Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一  “地方百里而可以为王。王如施仁政于民，省刑罚，薄税敛，深耕易耨。壮者以暇日修其孝悌忠信，入以事其长上，可使制梃以挞秦楚之坚甲利兵矣。……若民，则无恒产，因无恒心，放辟，邪侈，无不为已。及陷于罪，然后从而刑之，是罔（陷害）民也。焉有仁人在位，罔民而可为也？”

——《孟子·梁惠王》

“夫仁政必自经界（即田界）始，经界不正，井地不均，谷禄不平。是故暴君污吏必慢其经界。”

——《孟子·滕文公上》

材料二  什么是宪政？宪政是指以国家根本大法为依据，以界定与控制政府与公民权力为手段，以保证公民人权为目的的政治模式。全球宪政发展的历史规律是先有宪政的实践，后形成成文的宪法。但就目前世界各国来看，有的国家是实行了宪政，但没有（成文）宪法，例如英国在1215年国王约翰被迫签署的《自由大宪章》中，就规定了贵族和教会的权力不受国王的侵犯，限制国王征税权力，保障民众的自由权和产权等，1628年之后，英国又制定了《权利请愿书》《人身保护法》《权利法案》以及《王位继承法》等一系列宪法性文件，形成了英国独特的不成文宪法体系。所以有人说英国是实现了宪政但是没有宪法。而有的国家具有宪法，也实行宪政。例如法国、美国等等。

——摘自李学俊《齐国革命与中国的宪政》

材料三  1945年我国近代民主革命家黄炎培先生访问延安，向毛泽东提出了一个历史兴亡的周期律问题即：历史上许多王朝，农民领袖，大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不努力。团结奋斗时，节节胜利，兴旺发达。而一旦胜利，争权夺利，昏庸无道，急转直下，土崩瓦解。一部历史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求荣取辱”的也有。总之，没有能跳出这个周期律。并向毛泽东提出希望现在中共能够找到一条新路，跳出这个周期律的支配。毛泽东听了以后，非常明确的回答：“我们已经找到新路，我们能够跳出这个周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不会松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

——摘自《黄炎培和他的“历史周期律”》

（1）根据材料一归纳，孟子认为统治者应当怎样实行“仁政”？

（2）根据材料一、二和所学知识分析，近代宪政有何突出特点？与儒家仁政思想相比有何共同点和本质区别？

（3）结合材料三和所学知识说明，新中国成立初期中共是如何进一步发展现代宪政政治，解决历史兴亡的周期律问题的。

Answer

（1）政治上实行轻徭薄赋，省刑减罚的政策；经济上必须让人民“有恒产”，分配土地给人民并确定经界。

（2）特点：强调主权在民，注重保证人权；强调法律至上，限制君主与政府权力；强调国家权力的分割与制衡；限制政府滥用权力，保护国家与社会公共利益。

共同点：仁政和宪政都是要限制行政权利的扩张，防止暴政的产生。

本质区别：“仁政”强调以君王为主体，注重伦理道德，是“人治”的体现；宪政强调主权在民，注重法律制度，是近现代民主政治发展的体现。

（3）建立人民民主专政的社会主义国家；确立政治协商制度、人民代表大会制度和民族区域自治制度；1954年制订《中华人民共和国宪法》等。

【解析】

试题（1）根据材料一“王如施仁政于民，省刑罚，薄税敛，深耕易耨”得出孟子认为统治者政治上应实行轻徭薄赋，省刑减罚的政策；“若民，则无恒产，因无恒心。” 得出经济上必须让人民“有恒产”；“夫仁政必自经界始，经界不正，井地不均，谷禄不平；是故暴君污吏必慢其经界。”得出分配土地给人民并确定经界。

（2）第一小问根据材料二“宪政是指以国家根本大法宪法为依据，以界定与控制政府与公民权力为手段，以保证公民人权为目的的政治模式”得出强调主权在民，注重保证人权，强调法律至上，“英国在1215年，国王约翰被迫签署的《自由大宪章》中，就规定了贵族和教会的权力不受国王的侵犯，限制国王征税权力，保障民众的自由权和产权等等”得出限制君主与政府权力；强调国家权力的分割与制衡；再结合所学知识，以美国1787年宪法为例，体现了分权制衡的原则。第二小问结合材料一、二，“仁政”和“宪政”的共同点都是要防止暴政，关注人民，但是“仁政” 服务于封建君主统治，“宪政”是近现代民主政治发展的体现。

（3）结合材料三和所学知识说明，可以把新中国初期的民主政治建设概括为“三大制度和一部宪法”，新中国成立初期中共建立了三大政治制度即多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度以及民族区域自治制度，制定了一部宪法即1954年制订《中华人民共和国宪法》等。