Question

“创新是一个民族的灵魂。”中国、英国和美国在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备，经验之丰富，影响之深远都是世界上其他民族不可比拟的。

材料一  唐分官阶为九品……中书令门下侍中及尚书令皆为三品官。若论此三省之来历，尚书本是皇宫内廷秘书……中书依官名论，也即是在内廷掌理文件之意。侍中则是在宫中奉侍皇帝。故就官职名义言，这三个官原本都是内廷官。中书主发令……门下省所掌是一种副署权……尚书省则仅有执行命令之权。

（1）依据材料一，概括唐朝三省制的特点。依据所学知识，分析唐朝这样设置官职的主要目的。

材料二：1689年，《权利法案》规定：国王未经议会同意不得停止任何法律效力；1701年议会又通过法案规定：凡是国王的诏令必须由同意这一诏令的政府大臣签署才能生效，把原先属于国王的任免法官的权力转到各部大臣的身上。罗伯特•沃波尔是英国历史上第一个内阁首相，他的政策在下议院失去多数的信任而被迫辞职，从而开创了一个先例：凡内阁失去下议院多数的信任即告辞职，责任内阁制逐步形成，国王统而不治。

——刘宗绪《世界近代史》

（2）根据材料二概括近代英国的民主政治确立和发展的历程。

材料三  （美国）国会拥有国家意义上的最高权力，这种权力可以制裁以州为基础的派别活动，防止州与州之间的恶性竞争，并将为各州的民主政体提供有力的保障。同时宪法也让各州以种种方式保留了自己的主权，……国会制定法律，但总统可以否决之，最高法院可以宣布经国会通过并经总统签署的法律违宪，但总统经参议院批准任命最高法院的法官；总统执行法律，但必须由国会给予财政支持……任何法案必须经两院批准才能生效，故参院和众院在制定法律过程中互有对于另一方的绝对否决权。

（3）材料三反映了美国各种政治权力之间怎样的一种关系？根据材料二，简述其具体表现。

Answer

（1）特点：内廷官变为政府官员（外廷官），三省分工负责，互相牵制。

目的：提高办事效率，加强皇权。

（2）1689年《权利法案》和1701年法案等来限制王权，国王开始统而不治。

责任内阁制形成，国王最终统而不治，议会成为国家权力中心。

（3）分权与制衡。中央集权与地方分权制衡；立法、司法、行政分权与制衡。

【解析】

（1）第一小问，由材料“三个官原本都是内廷官”，可见内廷官变为政府官员；由材料“中书主发令……门下省所掌是一种副署权……尚书省则仅有执行命令之权”，可见三省分工负责，互相牵制。第二小问，结合所学，三省分工协作，提高办事效率；三省彼此牵制，相权分散，加强皇权。

（2）材料中叙述的是英国的政体，1688年光荣革命确立资产阶级的统治，1689年《权利法案》1701年《王位继承法》来限制王权扩大议会的权利，到责任内阁的确立在18世纪中期，国王统而不治称为虚君议会成为国家权力中心。

（3）“国会拥有国家意义上的最高权力，这种权力可以制裁以州为基础的派别活动，防止州与州之间的恶性竞争，并将为各州的民主政体提供有力的保障．同时宪法也让各州以种种方式保留了自己的主权”“国会制定法律，但总统可以否决之，最高法院可以宣布经国会通过并经总统签署的法律违宪，但总统经参议院批准任命最高法院的法官；总统执行法律，但必须由国会给予财政支持…任何法案必须经两院批准才能生效，故参院和众院在制定法律过程中互有对于另一方的绝对否决权”体现了各州和联邦政府之间、联邦国家内部立法、行政、司法三大权力之间具有立法权的参议院和众议院之间的分权制衡。