Question

在中国古代君权与相权的长期博弈中，君权不断加强，相权不断削弱直至消失。阅读下列材料，回答问题。

材料一  汉武帝以加官方式选拔官员和文学之士，让他们在内省侍从左右，他们因随时得到天子垂询而得以参与大政。同时宫中传发书奏的尚书，也开始扩展职责、涉身机要事务。武帝在临终前，任用外戚霍光做大司马大将军，领尚书事，为内朝之主，于是将军辅政而领尚书事，开始成为惯例。西汉后期，丞相制开始向三公制变迁，到东汉初年，太尉、司徒、司空等三公成了宰相，丞相的独尊已被三人分权所取代。

——摘编自张传玺、王邦维《中华文明史》

材料二 

——整理自《新唐书·百官志》

材料三  军机处之所以创立，部分是由于雍正帝需要一个联系紧密的助手小班子帮他起草敕令；部分由于它是避开权势显赫的亲王，从而进一步巩固皇帝权力和提高效率的手段。军机大臣与皇帝商讨国是，并就一些皇上还未批阅的奏折提出建议，以及尽力记下皇帝的旨意，然后回去起草谕旨，即所谓的“廷寄”。

——摘编自徐中约《中国近代史：1600—2000中国的奋斗》

（1）据材料一，归纳汉朝为削弱相权所采取的举措。

（2）根据材料二，并结合所学知识，指出唐朝时期实行的政治制度，并分析该制度对中央权力运行的作用。

（3）据材料三，指出军机处设立的原因及其职能。

（4）综合上述材料，概括历代王朝加强君权的基本策略

Answer

（1）措施：选拔地位较低的官员；扩展尚书的职责；任用外戚、亲信；将丞相权力一分为三；形成内朝、外朝制度。

（2）制度：三省六部制。

作用：共议国政，有利于减少决策失误；分工负责，有利于提高行政效率；分散相权，有利于防范宰相擅权，强化君权。

（3）原因：起草诏令的需要；巩固皇权、提高效率的需要。职能：讨论国是；提出建议；起草谕旨（跪受笔录）

（4）策略：分散权力；权力制约；控制决策。

【解析】

（1）依据材料“汉武帝以加官方式选拔官员和文学之士，让他们在内省侍从左右”、“同时宫中传发书奏的尚书，也开始扩展职责、涉身机要事务”、“任用外戚霍光做大司马大将军，领尚书事，为内朝之主”、“西汉后期，丞相制开始向三公制变迁，到东汉初年，太尉、司徒、司空等三公成了宰相，丞相的独尊已被三人分权所取代。” 从选拔地位较低的官员、扩展尚书的职责、任用外戚和亲信、将丞相权力一分为三、形成内外朝制度等角度归纳汉朝为削弱相权所采取的举措。

（2）依据图示中“尚书省、门下省、中书省”、“吏户礼兵刑工”等信息结合所学可知，唐朝时期实行的政治制度是三省六部制。结合所学从减少决策失误、提高行政效率、防范宰相擅权，强化君权等角度分析该制度对中央权力运行的作用。

（3）依据材料“军机处之所以创立，部分是由于雍正帝需要一个联系紧密的助手小班子帮他起草敕令；部分由于它是避开权势显赫的亲王，从而进一步巩固皇帝权力和提高效率的手段。”从起草诏令的需要、巩固皇权、提高效率的需要等角度概括得出军机处设立的原因。依据材料“军机大臣与皇帝商讨国是，并就一些皇上还未批阅的奏折提出建议，以及尽力记下皇帝的旨意，然后回去起草谕旨。”从讨论国是、提出建议、起草谕旨等角度指出军机处的职能。

（4）依据材料可知，历代帝王采取的限制相权的措施是通过启用低级官员分散相权，或通过增加宰相人数以实行权力制衡，明清时期则直接废除宰相，由皇帝直接掌控国家政治决策。