Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  在经济学界与伦理学界一直存在这一论题，效率与公平之间的内在联系是什么？孙中山给我们以重要启示。他认为只有进行政治革命，建立真正的民主共和国，才能够保证人民参与经济的平等权利，促进资本主义经济的迅速发展。孙中山强调实行“平均地权”能够有效地防止贫富悬殊的扩大，实现国家的工业化，使民生得到较好的改善。孙中山认为当时中国所面临的问题是患贫穷，不是患不均，主张振兴实业、实现国家的现代工业化以此来获得经济快速发展。1924年，孙中山指出在私人资本制度的存在下是无法实现分配公平的，“节制资本”可以预防资本的垄断，实现分配正义。孙中山强调公平不能以牺牲效率为代价，认为维护社会公平也是提高经济效率的方法之一。孙中山借鉴这一方面西方的成功经验，认识到制度创新是两者兼得的关键。

——摘编自汪荣有《孙中山经济伦理忠想探析》等

材料二  平等与效率之间的权衡是当代“福利国家”面临的最重要课题。1945年，英国工党政府上台后。在凯恩斯主义的指导下，遵循“最低原则”“普遍原则”和“责任原则”着手建立比较完善的福利制度，1948年宣布建成世界上首个“福利国家”。政府给公民的津贴与补助，名目越来越多，几乎包括了“从摇蓝至坟墓”所需的所有福利项目。1960年，英国社保支出占国民生产总值的比重为6.6%，到1983年，达到13.1%。但以“福利国家”模式为核心的社会治理体系难以为继。撒切尔夫人上台后，保守党政府开始调整自己的角色，社会保障制度开始向“基本安全网”方向转化，不再承诺公民生活水平的提高，只负责解决少数人的特殊困难。撒切尔政府把减轻税收作为重振英国经济战略中的一项重要政策。政府还将一些国营企业私有化，积极鼓励私人开办新企业。在这些措施下，社会成员在收入与财产上的差距拉大了，但经济显著增长。

——摘编自易梦红、佟家栋《平等与效率间的再权街》等

（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出孙中山关于公平与效率的主要主张，并予以简评。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出英国在公平与效率的权衡方面的变化，并简析其原因。综上所述，谈谈你对公平与效率的认识。

Answer

(1)主张: (政治革命)自由平等的经济权利是追求效率与公平的前提；通过平均地权、节制资本与发展实业，效率与公平两者可以兼得；效率与公平的兼得需要制度创新。

简评:这一思想把西方的成功经验与中国的实际相结合；反映了时代要求，有利于推动中国经济近代化和社会的发展进步；为后世提供了借鉴和有益的启示；但这一主张在近代中国难以实现。

(2)变化:从重公平、轻效率到保基本、重效率。

原因:国家财政负担沉重；人们工作积极性降低；经济出现滞胀局面，凯恩斯主义失灵。

认识:提高生产效率、推动经济发展与实现社会财富的公平分配、改善民生存在一定内在联系；效率与公平的实现需要制度保障；要在特定历史条件下对效率与公平进行历史评价。

【解析】

（1）本题根据材料一“当时中国所面临的问题是患贫穷，不是患不均，主张振兴实业、实现国家的现代工业化以此来获得经济快速发展……孙中山强调公平不能以牺牲效率为代价，认为维护社会公平也是提高经济效率的方法之一”并结合所学知识即可从自由平等的经济权利是追求效率与公平的前提、通过平均地权节制资本与发展实业、效率与公平两者可以兼得、效率与公平的兼得需要制度创新等方面概括指出孙中山关于公平与效率的主要主张。再从进步性与局限性两个方面予以评析。

（2）本题根据材料二“社会保障制度开始向‘基本安全网’方向转化，不再承诺公民生活水平的提高，只负责解决少数人的特殊困难”并结合所学知识即可从重公平、轻效率到保基本、重效率等方面指出英国在公平与效率的权衡方面的变化。再从国家财政负担沉重、人们工作积极性降低、经济出现滞胀局面、凯恩斯主义失灵等方面简析其原因。再综上所述结合所学知识从提高生产效率与实现社会财富的公平分配存在一定内在联系、效率与公平的实现需要制度保障、在特定历史条件下对效率与公平进行历史评价等方面回答对公平与效率的认识。