Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料：清顺治时设河道总督治理黄河康熙时河连总督也兼治京杭大运河。雍正帝将河南、山东黄河段设为东河，江苏段设为南河置两河总督管理。乾隆时期，两河总督在各省设置了二十多个厅汛，每年用于河工的经费平均在七百万两左右，占当时国家收入的六分之一。1855年，黄河在河南决口，当时内争外扰几乎将大清王朝逼到了死亡边缘，堵筑黄河决口所需多达两千余万两白银，捉襟见肘的清廷迟迟没有解决，黄河终夺山东大清河入海，苏北河道遂断流，江苏南河总督成为摆设。1901年《辛丑条约》签订后，一代大政——河工，关系黄河、大运河治理的国家工程，失去了昔日的珠荣而走上了解体之路。当然，河政体制的消逝也与晚清海运，铁路运输和商品市场扩大等密切相关。

——摘编自贾国静《清代河政体制演变论略》

（1）根据材料，概括清朝前期河政体制改革的特点。

（2）根据材料，指出清朝晚期河政体制逐渐解体的原因。

Answer

（1）特点：兼治黄河、大运河；分段管理；机构逐步完善；政府重视；经费充足。

（2）原因：黄河泛滥改道：急据动荡的政治局势（或外来侵略严重、民族危机严重）；清政府财政危机；新兴运输方式的兴起（或晚清海运和铁路运输的兴起）；商品市场的扩大。（任答4点即可，；不足则每点；答其它原因一概不给分）

【解析】

（1）特点：根据“清顺治时设河道总督治理黄河，康熙时河连总督也兼治京杭大运河”得出兼治黄河、运河；根据“雍正帝将河南、山东黄河段设为东河，江苏段设为南河，分置两河总督管理”得出分段管理；根据“分置两河总督管理。乾隆时期，两河总督在各省设置了二十多个厅汛”得出机构逐步完善。

（2）原因：根据“黄河终夺山东大清河入海，苏北河道遂断流，江苏南河总督成为摆设”得出黄河改道；根据“1901年《辛丑条约》签订后”分析得出：激剧动荡的政治局势，清政府财政危机；根据“河政体制的消逝也与晚清海运，铁路运输和商品市场扩大等密切相关”得出新兴运输方式的兴起；商品市场的扩大。