Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  唐代是中国历史上政治、经济、文化发展的一个鼎盛时期，其考课制度日臻完善，在中国古代处于承上启下的阶段。《大唐六典》规定：“考功郎中之职，掌内外文武官吏之考课。”除了郎中以外，考功司员外郎、主事、令史、书令史、掌固等40余位职官参与考课分工事宜。唐代对流内官员和流外吏员按照不同标准实行分类考课。其中针对流内官员的考课标准可以概括为“四善二十七最”。“四善”是政府着眼于官德品行，即德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈。“二十七最”则是根据官员职位职能特点的不同而提出的二十七条相对具体的要求。各地各部门先行考课并将考课结果编制成册形成“考簿”，然后逐级检勘、汇总、上报，最后上报至尚书省考功司以待会考。最后由皇帝确认后生效，作为官吏俸禄增减、品阶升降甚至职务变动的重要依据。

——摘编自殷文明《唐代官吏考核与监察制度的互洽逆转及启示》

（1）根据材料，概括唐代考课制度的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，指出唐代考课制度的作用。

Answer

（1）特点：日臻完善，起到承上启下的作用；考核机构健全，分工明确；考核内容广泛，标准详细系统；考核程序严密；考核结果与官员奖惩相结合。

（2）作用：有利于提高政府效能；激励官吏改善吏治；巩固和扩大唐朝统治基础；对后世有借鉴作用。

【解析】

第（1）问，“特点”，根据材料信息“考课制度日臻完善，在中国古代处于承上启下的阶段。……除了郎中以外，考功司员外郎、主事、令史、书令史、掌固等40余位职官参与考课分工事宜……‘四善’是政府着眼于官德品行，即德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈。‘二十七最’则是根据官员职位职能特点的不同而提出的二十七条相对具体的要求……逐级检勘、汇总、上报，最后上报至尚书省考功司以待会考。最后由皇帝确认后生效，作为官吏俸禄增减、品阶升降甚至职务变动的重要依据”并结合所学知识从承上启下、考核机构、考核内容和标准、考核程序以及官员奖惩等角度概括。

第（2）问，“作用”，依据所学知识从提高政府效能、激励官吏、改善吏治、扩大统治基础、对后世的借鉴作用等角度分析。