Question

代议制民主的产生和逐渐完善是人类政治文明的巨大进步。阅读下列材料：

材料一  在雅典，民主始终与排他性的社会结构唇齿相依；公民相对于非公民，无异于一个高贵的特权等级。在18世纪的美国，“人民”已变得复杂、多样而碎化，根本不存在一个族裔一致、信仰一致、利益一致和行动一致的“人民”。虽然有半数以上的人口因种族、性别、财产、信仰和年龄等方面的缘故，被排除在政治社会之外，但公民的人数布和构成，仍然难以满足“人民”亲自行使权力的要求。

——摘编自李剑鸣《“人民”的定义与美国早期的国家构建》

材料二  政府“联邦”结构和“平衡制约”制度的设置是为了使国家不致出现美国人所谓来源于英格兰的那种专制。该制度同样也使政府可以避免另一种同样有害的专制，即人民专制。自耕农对“民众暴乱”“过度民主”的恐惧不亚于对单一暴君的恐惧。因此新国家政府的众议院应由公民直接选举，参议员、总统和联邦法官的选举则应在一定程度上与公众意愿相对隔离

——摘编自艾伦•布林克利《美国史》

请回答：

（1）据材料一，指出雅典民主的特征。与雅典相比，18世纪美国“人民”群体结构发生怎样的变化？说明由此对“人民”行使权力带来的困难。

（2）据材料二并结合所学知识，说明美国政治制度是怎样既满足“人民”行使权力的要求，又避免“人民专制”的？

Answer

（1）特征：排他性；阶级性。

变化：由同质转向多样；人数由少到多；结构由单一走向复杂。

困难：无法实行直接民主。

（2）满足要求：设立议会；众议员直接选举产生；官员任期制。

避免专制：设置两院制国会；参议员、总统和联邦法官间接选举。

【解析】

（1）第一小问，材料“民主始终与排他性的社会结构唇齿相依”可得出雅典民主与社会结构关联密切，也具有排他性；根据材料一“公民相对于非公民，无异于一个高贵的特权等级”可得出并不是每个人民都享有特权，雅典民主具有阶级性。第二小问，根据材料“‘人民’已变得复杂、多样而碎化，根本不存在一个族裔一致、信仰一致、利益一致和行动一致的‘人民’”，可得出美国的群体结构已经变得多样化和复杂化，不再是以前的单一结构。第三小问，根据材料“公民的人数、分布和构成，仍然难以满足‘人民’直接行使权利的要求”可得出人民无法直接行使民主权利，不能实现直接民主。

（2）根据材料二“因此新国家政府的众议院应由公民直接选举，参议员、总统和联邦法官的选举则应在一定程度上与公众意愿相对隔离”，并结合所学知识可得出，保证人民实行权力的措施是设立国会，而且众议院的议员由人民直接选举产生，官员实行任期制；将国会分成两院，参议院、总统、联邦法官间接选举产生，实行三权分立原则，这些措施可以避免专制。