Question

在中国古代君权与相权的长期博弈中，君权不断加强，相权不断削弱直至消失。阅读下列材料，回答问题。

材料一：汉武帝以加官方式选拔官员和文学之士，让他们在内省侍从左右，他们因随时得到天子垂询而得以参与大政。同时宫中传发书奏的尚书，也开始扩展职责，涉身机要事务。武帝在临终前，任用外戚霍光做大司马大将军，领尚书事，为内朝之主，于是将军辅政而领尚书事，开始成为惯例。西汉后期，丞相制开始向三公制变迁，到东汉初年，太尉、司徒、司空等三公成了宰相，丞相的独尊已被三人分权所取代。

——摘编自张传玺、王邦维《中华文明史》

材料二：三省长官起初均为宰相，共议国政。但由于尚书令权力太大，遂以唐太宗曾任此职为理由，不再授人，而以左右仆射代行职权。左右仆射起初是当然的宰相，但后来要加“同中书门下”头街才是宰相。由于中书令、门下侍中的名位较高，所以也不常设。于是就给其他官员加上“参与朝政”、“同中书门下三品”“同中书门下平章事”等头街，担任宰相。

——摘编自张传玺《简明中国古代史》

材料三：军机处之所以创立，部分是由于雍正帝需要一个联系紧密的助手小班子帮他起草敕令；部分由于它是避开权势显赫的亲王，从而进一步巩固皇帝权力和提高效率的手段。军机大臣与皇帝商讨国是，并就一些皇上还未批阅的奏折提出建议，以及尽力记下皇帝的旨意，然后回去起草谕旨，即所谓的“廷寄”。

——摘编自徐中约《中国近代史：1600-2000中国的奋斗》

（1）根据材料一，归纳汉朝为削弱相权所采取的举措。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明三省中尚书省的职能并概述三省制度的变化。

（3）根据材料三，指出军机处设立的原因及其职能。综合上述材料，概括历代王朝加强君权的基本策略。

Answer

（1）措施：选拔地位较低的官员；扩展尚书的职责；任用外戚、亲信；将丞相权力一分为三；形成内朝、外朝制度。

（2）职能：中书省草拟政令；门下省审核政令；尚书省执行政令。

变化：起用低级官员担任宰相；增加宰相人数。

（3）原因：起草诏令的需要；巩固皇权、提高效率的需要。

职能：讨论国是；提出建议；起草谕旨（跪受笔录）

（4）策略：分散权力；权力制约；控制决策。

【解析】

（1）根据“以加官方式选拔官员和文学之士，让他们在内省侍从左右……宫中传发书奏的尚书，也开始扩展职责、涉身机要事务。……任用外戚霍光做大司马大将军，……丞相制开始向三公制变迁，到东汉初年，太尉、司徒、司空等三公成了宰相，丞相的独尊已被三人分权所取代”可知汉代通过选拔地位较低的官员，扩展尚书的职责、任用外戚、将丞相权力一分为三、实行中外朝制度等措施削弱宰相权力。

（2）隋唐时期的三省六部制中三省分掌政令的草拟、审核和执行，按照所学内容作答即可。根据“以左右仆射代行职权”、“给其他官员加上‘参与朝政’、‘同中书门下三品’‘同中书门下平章事’等头衔，担任宰相”可知唐代通过启用低级官员担任宰相和增加宰相人数的方法限制宰相权力。

（3）根据“分是由于雍正帝需要一个联系紧密的助手小班子帮他起草敕令；部分由于它是避开权势显赫的亲王，从而进一步巩固皇帝权力和提高效率的手段”可知军机处的设立主要是为了协助皇帝起草政令和巩固皇权。根据“军机大臣与皇帝商讨国是，并就一些皇上还未批阅的奏折提出建议，以及尽力记下皇帝的旨意，然后回去起草谕旨”可知军机处的职责主要是讨论国是，提出建议和起草谕旨。

（4）根据材料内容可知，历代帝王采取的限制相权的措施基本都是通过启用低级官员分散宰相权力，或者增加宰相人数以实行权力制衡，明清时期则直接废除了宰相，由皇帝直接掌控国家政治决策。