Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：依据史实，学者对近三百年的唐朝171起进谏事件做了统计，纳谏者114次，进谏成功率为68%，从进谏数量与纳谏的成功率来看，太宗朝均首屈一指：进谏37起，魏徵“所谏前后二百余事”（《贞观政要》），达数十万言，均能切中皇帝之失。进谏的内容涉及到政治、经济、军事、生活等诸多方面，有些更关系到国家长治久安的根本大计。例如，贞观十一年（公元637年），唐太宗宣布长孙无忌、房玄龄、李靖等十余人为各州刺史，让他们的子孙世袭，绝大多数朝臣包括谏官，都坚决反对，李世民终于改弦易辙。

——王春瑜《唐代监察制度特色》

材料二：19世纪中期以后，随着议会内阁制的形成，英国议会的质询事项日益增多，逐渐形成了质询制度，并为其他议会内阁制国家所采用，它除了质询者和被质询者之间的问答之外，往往构成议会的议题，产生议会辩论，并可能导致议会对政府提出信任与否的表决，从而导致政府的危机。正如英国法学家詹宁斯所说：“一个议员无论是想要纠正一件错事，还是想要攻击哪个大臣，提出质询的权力总是重要的。它迫使各部在它们的行动中谨慎小心；它能防止一些小小不公平之事，这些事情是如此普遍地和官僚主义连在一起的；它迫使行政人员去注意个人的不平之鸣。”

——《西方发达国家议会监督制度探析》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出唐朝进谏事件的作用。

（2）根据材料二，指出英国议会质询制度形成的历史背景。

Answer

（1）作用：形成相对开放的政治氛围，培养了一批谏才；在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误；促进唐朝社会的繁荣。

（2）背景：议会内阁等民主政治制度的完善；进入近代社会以来，民众的民主意识普遍增强；政治家更多关注个人的意见；议会和政府间加强相互制约和监督的需要。

【解析】

（1）由材料“学者对近三百年的唐朝171起进谏事件做了统计，纳谏者114次，进谏成功率为68%”可知唐朝形成相对开放的政治氛围，培养了一批谏才；由材料“进谏的内容涉及到政治、经济、军事、生活等诸多方面，有些更关系到国家长治久安的根本大计”和所学知识贞观之治的开创可知其促进唐朝社会的繁荣；由材料“李世民终于改弦易辙”和所学监察体制作用的知识可知其作用为在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。

（2）由材料“19世纪中期以后，随着议会内阁制的形成，英国议会的质询事项日益增多，逐渐形成了质询制度”可知其背景为议会内阁等民主政治制度的完善；由“它迫使行政人员去注意个人的不平之鸣”可知民众的民主意识普遍增强，个人权利得到保障的同时，政治家也更多关注个人的意见；由“可能导致议会对政府提出信任与否的表决，从而导致政府的危机”“它迫使各部在它们的行动中谨慎小心；它能防止一些小小不公平之事，这些事情是如此普遍地和官僚主义连在一起的”可知其背景为议会和政府间加强相互制约和监督的需要。