Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  西汉前期，盐业生产与流通多把持在一部分诸侯王和富商大贾手中，他们“上争王者之利，下锢齐民之业”，带来了一系列社会问题。汉武帝时期，“外事扩张，内事兴作”，带来了严重的财政危机。元狩三年（前120年），汉武帝接受桑弘羊实行盐铁官营的建议，并将建议提交朝中众卿讨论。同年，内定了采取盐铁官营的方案，准备时机成熟后向全国推行。一切准备就绪后，元狩四年，汉武帝派孔仅、东郭咸阳等官员巡行地方郡国，在各地设盐铁官署，选拔“故盐铁家富者”为盐官，负责具体盐务。并规定任何人不得私自煮盐，违法者将“釱左趾，没入其器物。”同时，由官府提供煮盐器具、雇工煮盐给予费用补贴。这些政策尽管遭到卜式等人的反对，但汉武帝一直坚持执行，由此奠定了盐业在中国传统社会中的地位。

——摘编自齐涛《论汉武帝的盐业政策》

（1）根据材料并结合所学知识，概括汉武帝盐政改革的原因及政策特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析汉武帝盐政改革的作用和历史影响。

Answer

（1）原因：富商大贾控制盐业，影响政权稳定；政府开支庞大，财政危机严重。

特点：政府官营；借助民间力量。

（2）作用：打击富商大贾，有利于统治的稳定；食盐专卖，增加了政府的财政收入。

影响：开创了统一王朝对高利润行业实行专营的先例，影响了历代盐业政策。

【解析】

（1）本题有两个小问。第一小问是原因，从材料中“西汉前期，盐业生产与流通多把持在一部分诸侯王和富商大贾手中，……带来了一系列社会问题。汉武帝时期，“外事扩张，内事兴作”，带来了严重的财政危机”可以得出富商大贾控制盐业，影响政权稳定；政府开支庞大，财政危机严重。第二小问是特点，从材料中“内定了采取盐铁官营的方案，准备时机成熟后向全国推行。”可以得出政府官营的特点。从材料中“选拔‘故盐铁家富者’为盐官，负责具体盐务”可以得出借助民间力量的特点。

（2）本问有两个小问。第一小问是作用，根据材料盐铁官营和财政危机的信息和结合所学知识可以得出，其具体作用是打击富商大贾，有利于统治的稳定；食盐专卖，增加了政府的财政收入。第二小问是历史影响，强调对后世的影响，从材料中“汉武帝一直坚持执行，由此奠定了盐业盐利在中国传统社会中的地位”可以得出其历史影响是开创了统一王朝对高利润行业实行专营的先例，影响了历代盐业政策。