Question

（历史选修1：历史上重大改革同眸）

材料  住房是人类最基本的需要之一，住房问题不仅是经济问题，也是关系国计民生的重大社会问题。一直受到政府和民众的普遍关注。1988年1月国务院召开了“第一次全国住房制度改革工作会议”，2月批准印发了住房制度改革领导小组《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》，这标志着住房制度改革进入了整体方案设计和全面试点阶段。1994年7月18日，国务院下发《关于深化城镇住房制度改革的决定》，标志着改革已进入深化和全面实施阶段。经过20多年的改革，人均住房面积从1978年的不足7平方米提高到2004年的25平方米，住房内在质量也显著提升。单位建房实物分房的旧体制被打破，住房货币分配制度逐步发展。市场中介服务业务快速发展，统一的房地产市场体系基本建立。市场在资源配置中的基础性作用得到确立和越来越充分的发挥。另外，据统计，在2003年GDP增长的9.3个百分点中，有1.8个百分点是房地产业直接贡献的。中国房地产业还直接带动了57个相关产业的产出增加，产生了广泛的行业推动力。

——摘编自贾康、刘军民《中国住房改革背景的住房保障：演进与发轫》

（1）根据材料并结合所学知识，分析政府实行住房改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，概括住房改革的意义。

Answer

(1)住房分配不均，供应不足；政府财政负担重；旧有的住房制度影响国家发展。

(2) 居民住房条件改善，居住水平显著提高，住房货币分配制度逐步形成和发展；统一的房地产市场体系基本建立；带动房地产等相关产业的发展，吸纳就业，刺激经济增长。

【解析】

(1)题目要求“根据材料并结合所学知识分析”。由材料中的“经过20多年的改革,人均住房面积从1978年的不足7平方米提高到2004年的25平方米，住房内在质量也显著提升”、“单位建房实物分房的旧体制被打破”再结合所学关于建国后计划经济体制的相关知识可知，其原因有：住房分配不均，供应不足；政府财政负担重；旧有的住房制度影响国家发展。

(2) 题目要求“根据材料并结合所学知识概括”。由材料中的“经过20多年的改革,人均住房面积从1978年的不足7平方米提高到2004年的25平方米，住房内在质量也显著提升”、“住房货币分配制度逐步发展”、“市场中介服务业务快速发展，统一的房地产市场体系基本建立”、“中国房地产业还直接带动了57个相相关产业的产出增加，产生了广泛的行业推动力”等信息可得出其意义有：居民住房条件改善，居住水平显著提高，住房货币分配制度逐步形成和发展；统一的房地产市场体系基本建立；带动房地产等相关产业的发展，吸纳就业，刺激经济增长。