Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  明朝中后期以来，在江南地区苏州府同里镇，吴县周庄镇，湖州府的南浔镇，地跨杭州、湖州二府的塘栖镇，沿海港口乍浦镇和地跨湖州、嘉兴二府的乌青镇，政府便开始遣府厅级官员（同知或通判）驻镇进行管理。作为府级的特派官员，督捕同知配备的主要人员涉及经制典吏、经制书办、额设清书、额设招书、门子、快手、帮役、皂役、民壮、捕役、水手、轿夫名、军健等共104名。以乌青镇为例，一个县级以下的市镇而获驻高于知县品秩的同知，实已超出了政府对县级以下基层单位的常规管理模式，这是明政府对县以下基层行政管理形式上的重大改革，反映了其行政管理体系的灵活性。从史料记载来看，这些官员基本上履行了其“平盗贼、整吏蠹、兴水利、隆教化”的职责，身体力行承担着融合国家行政体系与地方基层发展的重要职责。

——据张海英《明清政府对基层社会管理的多样性》

（1）根据材料并结合所学知识，指出明政府在江南地区进行基层社会管理改革的特征。

（2）根据材料并结合所学知识，指出明政府在江南地区进行基层社会管理改革的意义。

Answer

（1）特征：着重于工商业市镇、沿海港口和跨区市镇；职官品级较高；较庞大的管理队伍；拥有多种管理职能。

（2）意义：改革和发展了基层行政管理形式；有利于加强中央集权；有利于稳定基层社会秩序；有利于经济的发展；有利于儒学的传播。

【解析】

（1）依据材料中“在江南地区苏州府同里镇，吴县周庄镇，湖州府的南浔镇，地跨杭州、湖州二府的塘栖镇，沿海港口乍浦镇和地跨湖州、嘉兴二府的乌青镇，政府便开始遣府厅级官员（同知或通判）驻镇进行管理”得出：着重于工商业市镇、沿海港口和跨区市镇；根据材料中“作为府级的特派官员，督捕同知配备的主要人员涉及经制典吏、经制书办、额设清书、额设招书、门子、快手、帮役、皂役、民壮、捕役、水手、轿夫名、军健等共104名”得出：较庞大的管理队伍；根据材料中“一个县级以下的市镇而获驻高于知县品秩”得出：职官品级较高；根据材料中“实已超出了政府对县级以下基层单位的常规管理模式”“这些官员基本上履行了其‘平盗贼、整吏蠹、兴水利、隆教化’的职责，身体力行承担着融合国家行政体系与地方基层发展的重要职责”得出：拥有多种管理职能。

（2）依据材料，结合第一问的特征和所学可知，意义主要从加强基层行政管理、稳定基层社会秩序、加强中央集权、促进经济发展以及对儒学传播的影响的角度分析作答即可。