Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  唐朝均田制分永业田和口分田，口分田可以买卖，地主通过兼并占有大量田地，然后再通过各种途径隐报田亩，或利用各种名义成为免征户；贫苦农民丁多地少，只好按丁纳税，加上胥吏为奸，除了逃亡作浮户以外，无以为生。安史乱后，随着土地兼并的日益加剧，失地农民的逃亡愈益严重，租庸调所入无几，于是，唐朝政府不得不加强对户税和地税的征收，使户税和地税占到唐朝税收的很大部分。公元780年，杨炎实施“两税法”。“两税法”的主要内容有每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。

——摘编自黄师昭《杨炎“两税法”及其意义》

（1）根据材料并结合所学知识，分析“两税法”实施的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，指出“两税法”的历史意义。

Answer

（1）土地兼并激烈；均田制破坏（租庸调制难以为继）；政府财政收入不稳定；阶级矛盾激化。

（2）规范了税制，有利于保证政府财政收入；一定程度减轻了百姓负担，有利于缓和社会矛盾；促进商品经济发展；扩大了税源，有利于增加政府财政收入；有利于保证农业生产。

【解析】

（1）依据材料中“土地兼的日益加剧”得出：土地兼并激烈；依据材料中“唐朝均田制分永业田和口分田，口分田可以买卖，地主通过兼并占有大量田地”得出：均田制的瓦解；依据材料中“失地农民的逃亡愈益严重”得出：阶级矛盾激化；依据材料中“租庸调所入无几”“唐朝政府不得不加强对户税和地税的征收，使户税和地税占到唐朝税收的很大部分”得出：政府财政收入不稳定（国家财政紧张）。

（2）依据材料中“每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役”并结合所学知识可知，两税法的实行一定程度上减轻了百姓的赋税、徭役负担，有利于缓和社会矛盾；根据所学知识从国家财政收入的增加、保证国家赋税征收以及保证农业生产、促进经济发展的角度分析作答即可。