Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  政府主动提倡工商业以来，对民法和商法的需要就变得明显起来了；同时，中国人逐渐认识到不平等条约的种种不利，并希望取消治外法权。英、美、日也在它们1902和1903年签订条约时要求修改法律。为此，设立了官署，由沈家本任主管，检查《大清律例》.1905年，如剐刑等酷刑被废除。杖刑等体罚由罚款代替，连坐和严刑拷问也被废除。1906年起，政府聘请日本法律专家帮助编撰民法、商法和新的刑法；新刑法草稿在1908年完成。

——摘编自费正清《剑桥中国晚清史》

材料二“文化大革命”的教训很多，其中之一，就是没有重视社会主义民主和法制建设。1979年以来，全国人大及其常委会重视立法。截止七届人大共制定了138部法律，对10部法进行了修改，包括有关国家机构的法律、民法、刑法以及经济方面的法律等。……1997年党的十五大提出“健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”。全国人大及其常委会根据十四大、十五大精神，围绕建立和完善社会主义市场经济体制的目标，制定了104部法律，对57部法进行了修改。

——摘编自顾昂然《回顾新中国法制建设的历程》

（1）根据材料一、二，概括清末和新中国两次修订法律的背景，及其修订过程的相同之处。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出与清末相比，新中国70年代末以来在法制建设上有哪些新变化。

Answer

（1）背景：清末：民族资本主义的发展；清末新政鼓励工商业；国人主权意识的增强；西方国家要求中国修改法律；封建法统不适应形势变化。20世纪七十年代末以来：文革严重破坏民主法制；新时期经济建设加快；改革开放方针的确立；依法治国方略的提出。

共同之处：汲取历史教训；注重与时俱进；改旧与立新结合；专门机构负责；兼顾各类法律。

（2）新变化：遵循法治理念；社会主义法制（若回答“自主立法”、“保障人民权利”酌情给分）；法律涵盖面更广；注重经济立法；注重结合国情。

【解析】

（1）清末修订法律的背景，由材料一中的信息“政府主动提倡工商业”“中国人逐渐认识到不平等条约的种种不利”“英、美、日......要求修改法律”等信息即可得出符合要求的结论；此外，结合相关所学还可以从民族工业取得初步发展、封建法统不适应形势的变化等角度思考作答。20世纪70年代末以来修订法律的背景，由材料二中的信息“‘文化大革命’的教训”“1997年党的十五大提出‘健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家’”“建立和完善社会主义市场经济体制的目标”等信息可得出结论，此外，结合相关所学还可以从改革开放方针的确立等角度思考作答。两次修订过程的相同之处，可以结合相关所学从汲取历史教训、注重与时俱进、改旧与立新相结合、设专门机构负责、兼顾各类法律等角度思考作答。

（2）结合相关所学可从遵循法治理念、属于社会主义法制、法律涵盖面更广、注重经济立法和注重结合国情等角度思考作答。

本题主要考查清末新政和改革开放以来的民主法制建设，旨在考查正确解读相关材料并进行比较分析的能力。