Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  唐朝至宋朝宰相入仕途径简表（部分）

时期	宰相总人数	进士出身人数	其它出身及入仕途径
唐朝	武则天	73	11	举荐、行伍、门荫
唐玄宗	34	7
唐肃宗	16	4
五代	46	24	吏职、幕僚、行伍、举荐、门荫等
宋朝	北宋	72	23	资荫、摄官、特奏名、纳粟、从军、举荐等
南宋	63	48

——摘编自王翠《从贵族到庶民--唐宋宰相家庭出身及其入仕途径的比较研究》等

材料二  通常以 1870年6月4日英政府颁布的正式确立公开竞争考试制度的枢密令，作为英国文官制度正式建立的标志。加拿大和美国在英国的影响下，分别于1882年和1883年建立自己的文官制度。西方国家公务员普遍实行“两官分途”，即将公务员分为政务类公务员与业务类公务员。政务类公务员实行任期制，由民选产生或由政府首脑任命，负责政党政策在政府工作中的贯彻执行；业务类公务员实行常任制，多数通过考试录用，主要负责执行政府的日常业务。西方国家既要坚持政党轮流执政，又要避免“政党分赃”的贪污腐败现象，因为特别强调业务类公务员需要保持政治中立，必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预。

——摘编自倪越《西方文官制度》等

（1）根据材料一和所学知识，概括唐朝至宋朝宰相入仕途径变化趋势，并分析其原因。

（2）根据材料一、二和所学知识，指出与中国唐宋选官制度相比，近代西方文官制度的不同之处，并分析近代西方文官制度的作用。

Answer

（1）趋势：进士出身所占的比例逐步增多，以门第、战功为主到以科举选拔为主（其它入仕途径所占比例逐渐减少）；入仕途径更多样化。

原因：科举制的发展；士族衰落，庶族崛起（社会经济、政治变化）；宋代重文轻武国策等。

（2）不同：西方一些重要官员由民主选举产生；官员分为两类，政务类官员随执政党变动，业务类官员基本稳定。

作用：适应工业资本主义发展和民主政治发展需要；扩大选才范围，扩大统治基础；提高官员文化素养和行政效率；防止独断专权、有利公正廉明；稳定政局和社会管理，保证了资产阶级统治的连贯性。

【解析】

本题考查的是中国古代选官制度的发展趋势和近代西方文官制度，主要考查学生对材料信息的分析能力据运用所学解决问题的能力。

（1）唐朝至宋朝宰相入仕途经变化趋势，可以根据表格中的数据变化和入仕途径等信息分析得出，其原因应联系当时的社会状况及相应的统治政策等方面来回答。

（2）第一小问与唐宋选官制度相比，近代西方文官制度的不同之处，据材料 “西方国家公务员普遍实行西方国家公务员普遍实行‘两官分途’，即将公务员分为政务类公务员与业务类公务员。政务类公务员实行任期制，由民选产生或由政府首脑任命，负责政党政策在政府工作中的贯彻执行；业务类公务员实行常任制，多数通过考试录用，主要负责执行政府的日常业务，即将公务员分为政务类公务员与业务类公务员。政务类公务员实行任期制，由民选产生或由政府首脑任命，负责政党政策在政府工作中的贯彻执行；业务类公务员实行常任制，多数通过考试录用，主要负责执行政府的日常业务”；“特别强调业务类公务员需要保持政治中立，必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预”等归纳即可。第二问结合所学，从文官制度对人才选拔的影响、对民主政治发展的影响、对推动资本主义的发展方面、对官员素质的提升及工作效率的提高等角度概括。