Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  新中国成立初期，北京城区失业、无业人口有40万～50万，约占城区总人口的20%。

无法维持生活的贫民多是“以摆小摊贩卖零食、手工业、蹬三轮、开小店、理发等为业的”，还有部分是耍手艺、卖报、出卖零星苦力的。北京市遂于1950年成立救济工作办公室，民政局制定了《北京市贫民救济方案》《北京市贫民调查登记办法》的法规，开始对其进行生活救助，主要形式为临时生活救助和定期生活救助，也有作为补充形式的救助方法，如冬令救助、修房救助、医疗救助，以及邻里之间、居委会内部的互助等。随着各级政权的巩固，各种救助向着制度化、规范化方向发展。北京对城市贫民的救助从实际出发，解决了他们生活中的主要困难。这充分体现了新政权对所有社会资源的掌控，任何社会群体都无法游离于政府之外。

——摘编自李小尉《新中国成立初期城市贫民的生活救助研究》

（1）根据材料，指出新中国成立初期北京城市贫民救助的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析新中国成立初期北京城市贫民救助运动的意义。

Answer

（1）特点：政府主导，由专门机构负责；救助手段多样化；救助对象广泛；救助趋向制度化与规范化。

（2）意义：基本解决了城市贫民生活中的主要困难；有助于缓和社会矛盾，稳定社会秩序；提高了人民政府的威望，为新中国的有序发展奠定了基础；体现了新中国对社会资源的高效整合，有助于人民政权的巩固。

【解析】

（1）依据材料中“1950年成立救济工作办公室，民政局制定了……法规”得出：政府主导，由专门机构负责；依据材料中“主要形式为临时生活救助和定期生活救助，也有作为补充形式的救助方法，如冬令救助、修房救助、医疗救助，以及邻里之间、居委会内部的互助等”得出：救助手段多样化；依据材料中“任何社会全体都无法游离于政府之外”得出：救助对象广泛；依据材料中“各种救助向着制度化、规范化方向发展”得出：救助趋向制度化与规范化。

（2）依据材料中“北京对城市贫民的救助从实际出发，解决了他们生活中的主要困难”得出：基本解决了城市贫民生活中的主要困难；依据材料中“这充分体现了新政权对所有社会资源的掌控”得出：体现了新中国对社会资源的高效整合，有助于人民政权的巩固；然后从缓和社会矛盾、稳定社会秩序、提高人民政府的威望角度分析意义。