Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  始于1875年的使节制度是晚清从传统理藩向近代外交转变的标志。1876年清政府制订了《出使章程》，之后，又按照传统的政治行为模式和西方外交的程序要求，制定了外交使节的出使行为规则。清政府的驻外使节是由内外大臣及督抚随时个别保荐，不需要严格的专业训练，也不讲求外交专业的素质。驻外使节是皇帝饮差，代君行权，外交非他们的本职，只是临时的任务。驻外使节三年一任，在卸任回国后，常常不在外交领域任职。虽然清政府在特定的历史情境下采用了近代西方的使节制度，但由于种种原四，其社会效应令人惋情。

——摘编自危兆盖《清季使节制度近代化前期的历史考察》

（1）根据材料并结合所学知识，概括19世纪70年代晚清使节制度改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析晚清使节制度改革的影响。

Answer

（1）特点：从传统向近代外交转变；传统与近代外交杂糅（中西结合）；人员选拔制度的随意性；人事组织的临时性；使节制度的不稳定性；制度化。

（2）影响：有利于外交近代化；为中国对外交涉提供制度保障；开阔了视野；改善国家形象；答出其中两点即可）由于制度的缺陷，其外交效应是有限的。

【解析】

（1）问根据材料“….是晚清从传统理藩向近代外交转变的标志…按照传统的政治行为模式和西方外交的程序要求…由内外大臣及督抚随时个别保荐，不需要严格的专业训练，也不讲求外交专业的素质…皇帝钦差，代君行权…只是临时的任务…常常不在外交领域任职…采用了近代西方的使节制度”从使节制度化、近代化、选拔及组织的随意性进行进行归纳概括即可。

（2）根据材料可知，晚清使节制度改革为适应近代外交需要而产生，故可从推动外交近代、提供制度保障、国家形象分析其积极意义，同时应从使节制度的临时随意性认识其外交效能的不足之处。