Question

（历史一一选修1：历史上重大改革回眸）阅读材料，回答问题

材料  西汉初期，允许各郡国自由铸造货币，铜钱大小、轻重不一，劣币充斥市场。文帝时期改铸四两钱，仍是听任自由铸造。自由铸造在扰乱经济秩序的同时，对于中央集权的稳定也构成了威胁。到汉武帝时，由于这种状况愈发严重，加上整个社会的经济开始落入窘境，于是，元狩四年，朝廷开始改革币制，发行新币。不过新币的发行并没有根本解决原有的弊端，后来又废白金而改铸赤仄钱，不久又因赤仄钱轻而贱，百姓不愿使用，不得不宣布作废。

元鼎四年，武帝采纳桑弘羊的建议，决定废除一切旧钱，由国家统一铸造货币，彻底进行整顿。这种新铸的钱称为三官钱，亦称上林钱，后世称为五铢钱。五铢钱的重量与实际重量相等，规格相同，质量较好，成本较高，使私铸者无利可图，从而杜绝了汉初以来民间私铸货币的流弊，结束了汉初以来币制紊乱的状况。从此以后，全国货币统由政府铸造，币制归于统一。

——摘编自《中国古代国家干预主义的全面实践一一以桑弘羊的财经改革为中心的探讨>

（1）据材料，概括桑弘羊货币改革的历史背景。

（2）据材料并结合所学知识，分析桑弘羊货币改革的作用。

Answer

（1）背景：自由铸造货币导致货币体系紊乱，影响经济发展；自由铸造货币影响中央集权的稳定；汉武帝时社会经济陷入窘境；前期货币改革的失败。

（2）作用：币制归于统一，结束了汉初以来币制紊乱的状况；增加政府财政收入，稳定了国家全融秩序；便利商品流通，促进了经济发展；加强了中央集权。

【解析】

（1）背景：根据“自由铸造在扰乱经济秩序”得出自由铸造货币导致货币体系紊乱，影响经济发展；根据“对于中央集权的稳定也构成了威胁”得出自由铸造货币影响中央集权的稳定；根据“整个社会的经济开始落入窘境”得出汉武帝时社会经济陷入窘境；根据“不过新币的发行并没有根本解决原有的弊端，……百姓不愿使用，不得不宣布作废”得出前期货币改革的失败。

（2）作用：根据“结束了汉初以来币制紊乱的状况”得出币制归于统一，结束了汉初以来币制紊乱的状况；根据“全国货币统由政府铸造，币制归于统一”得出增加政府财政收入，稳定了国家全融秩序；根据“自由铸造在扰乱经济秩序的同时，对于中央集权的稳定也构成了威胁”分析得出桑弘羊货币改革便利商品流通，促进了经济发展，加强了中央集权。