Question

阅读材料，完成下列要求。

英国不仅是工业革命的发源地，而且最早宣布建成“福利国家”。

材料一  随着英国圈地运动发展，社会矛盾尖锐。16世纪70年代开始，逐渐形成了以征收济贫税为主的整套济贫制度。随着工业革命的发展，1834年《济贫法修正案》通过，不再无条件救济有工作能力的人，贫困劳工得到救济的唯一办法是参加工作。

材料二  1942年，英国的贝弗里奇报告提出：保障人人有免于贫困、疾病、愚昧、污染和失业的自由权力；所有家庭应按统一标准上缴捐款和领取津贴而不受收入的限制；社会保障应实行统一的行政管理；社会保障可通过社会保险、社会救济和自愿保险等三种办法进行。1943年，政府基本上接受了报告的原则。

——张红《现代西方福利制度评析》

材料三  贝弗里奇报告是英国现代福利国家的奠基石……今后在福利措施上可能会有激烈的政治斗争，但根本否定福利国家的基础，是任何政党都不敢轻举妄动的事。

——钱乘旦《第一个工业化社会》

请回答：

（1）据材料一，指出英国圈地运动和工业革命时期济贫制度的差异。结合所学知识，分析产生差异的原因，并分析政策调整的作用。

（2）据材料二，概括“贝弗里奇报告”中关于社会保障制度的设想。

（3）据以上材料并结合所学知识，评析“现代西方福利制度”。

Answer

（1）差异：由无条件济贫到有条件济贫。

原因：圈地运动时期为缓和社会矛盾；工业革命时期为适应资本主义的发展。

作用：为工业发展提供了大量的、廉价的劳动力；有利于社会稳定。

（2）内容：保障人们基本的生存权；维护制度的公平性；实行统一的行政管理；社会保障可通过多种办法实施。

（3）评析：有利于缓和阶级矛盾；有利于巩固资产阶级统治；是社会进步的重要表现；增加政府的财政负担；降低人们工作的积极性。

【解析】

（1）从材料“不再无条件救济有工作能力的人，贫困劳工得到救济的唯一办法是参加工作”中可以得出第一小问的答案。从材料“英国圈地运动发展，社会矛盾尖锐”“工业革命的发展”并结合所学知识可以得出第二小答案。从材料“贫困劳工得到救济的唯一办法是参加工作”并结合所学知识可以得出，工业革命时期济贫制度为工业发展提供了大量的、廉价的劳动力；有利于社会稳定。

（2）材料“保障人人有免于贫困、疾病、愚昧、污染和失业的自由权力”体现出社会保障制度要保障人们基本的生存权；材料“所有家庭应按统一标准上缴捐款和领取津贴而不受收入的限制”体现出社会保障制度要维护制度的公平性；材料“社会保障应实行统一的行政管理”说明社会保障制度要实行统一的行政管理；材料“社会保障可通过社会保险、社会救济和自愿保险等三种办法进行”反映出社会保障可通过多种办法实施。

（3）根据材料和所学知识可以从积极和消极两个方面来分析“现代西方福利制度”。