Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  唐前期，继续推行北魏以来的“均田制”。在此基础上，实行租庸调制，“有田则有租（田租），有家则有调（纳绢布等），有身则有庸（每丁每年服力役二旬，若不服役则纳布帛等代替）”。庸和调在整个国家财政中占据重要地位。唐中期以后……土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等

材料二  农田租佃制产生于春秋战国时期，长期以来，佃农对地主大多表现为直接的人身隶属关系。宋代“不立田制"，土地交易空前频繁，土地所有者与租佃者间的关系逐步演变为土地所有者、二地主（即租地转包者）和租佃者间的关系。尽管存在主仆名份，但政府承认主户和客户（有的是佃户）“皆齐民"。当时法律规定主佃双方要履行官版契约，佃户不能在租佃期离开佃种土地，如期限满则可离开。明代，租佃契约通常都写明不许将田地“转佃他人'、“私相授受"。清代永佃制盛行，地主将土地所有权分割成田底与田面，并将土地经营权以田面权形式转让与佃农。从此，地主对于田底，佃农对于田面别享有占有、收益和处置转让的权利。

——据赵冈《历史上的土地制度与地权分配》等

（1）根据材料，概括指出唐中期以后推行税制改革的背景。

（2）根据材料二概括宋代租佃制的变化。

（3）从宋至清租佃制度长期存续，结合材料二和所学知识，说明该制度的积极作用。

Answer

（1）土地兼并严重；均田制崩溃，租庸调制无法实行；贫富两极分化（原有赋役标准不公平）；户口不实，国家财政收入无法保障。

（2）变化：租佃关系普遍化；租佃关系复杂化（出现二地主现象）；租佃者人身依附关系减弱（佃农法律地位提高）；租佃契约关系发展，法律保障规范化。

（3）作用：提高农民生产积极性；促进农业经济发展；适应并推动商品经济发展；进一步减弱人身依附关系；有利于社会阶层流动，一定程度上缓和了社会矛盾。

【解析】

（1）由材料中“土地兼并加剧，租庸调制难以维持”得出：土地兼并严重，国家财政紧张；由材料中“家累千金者……家无置锥者”得出：贫富两极分化；由材料中“百姓举家逃亡”得出：户口不实，国家财政收入无法保障。

（2）依据材料中“土地所有者与租佃者间的关系逐步演变为土地所有者、二地主（即租地转包者）和租佃者间的关系”得出：租佃关系复杂化；依据材料中“尽管存在主仆名份，但政府承认主户和客户（有的是佃户）‘皆齐民’。当时法律规定主佃双方要履行官版契约，佃户不能在租佃期离开佃种土地，如期限满则可离开”得出：租佃者人身依附关系减弱（佃农法律地位提高）；依据材料中“租佃契约通常都写明不许将田地转佃他人、私相授受”“清代永佃制盛行，地主将土地所有权分割成田底与田面，并将土地经营权以田面权形式转让与佃农”得出：租佃契约关系发展；依据材料中“永佃制”得出：法律保障规范化。

（3）根据材料二以及所学知识，积极作用主要从土地资源配置、提高农民生产积极性、促进农业经济发展、适应并推动商品经济发展、减弱人身依附关系、社会阶层流动、缓和了社会矛盾的角度分析作答即可。