Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  1978年，四川省进行扩大企业自主权的试点，确定企业在增收基础上，可以提取一些利润留成。1984年，党的十二届三中全会做出了关于经济体制改革的决定，提出国有企业改革的目标是：要使企业真正成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展能力，成为具有一定权利和义务的法人。国有企业改革转向实行国家所有权与企业经营权的“两权分离”。1986年，国务院提出推行多种形式的经营承包责任制，给经营者以充分的经营自主权。1993年，党的十四届三中全会明确提出国有企业改革的方向是建立现代企业制度，其特征是“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”，1994年开始试点。2005年底，52.7%的国家重点企业改制为多元股东的股份制企业，国有中小企业改制面达80%以上。1997年，党从战略上调整国有经济的布局和结构的任务，国有经济主要控制关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，从一般竞争性行业中逐步退出，开始改变国有企业量多面广和分散的状况。

——摘编自陈清泰主编《重塑企业制度：30年企业制度变迁》

材料二  20世纪70年代末，英国经济增长开始放缓，进入“滞胀”时期。撒切尔夫人执政期间，采纳供给学派的经济主张，开始了以国有企业私有化为核心内容的改革。英国政府分阶段对不同类型的国有企业实施了私有化改革。在企业层面的主要措施是，通过企业公开上市、整体出售给私人企业、职工内部持股等方式批出售国有企业的股票，减少政府对企业的控制。从政策层面上看，政府通过放松对企业的各种管制，辅之以减税政策，力争给企业创造更好的市场环境，鼓励企业自由竞争。之后，撒切尔对处于自然垄断和公用事业行业的国企，以及亏损严重的国有企业进行了私有化的改革。通过私有化的改革，英国的国有企业数量锐减，国有经济大规模收缩，国有经济占其GDP的比重降至6%左右。

——摘编自赵世萍《美国、英国国有企业改革对我国的启示》

（1）根据材料一，指出20世纪70年代后中国国企改革的主要趋势。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出英国进行国企改革的背景，并简要说明英国的国企改革与中国的不同之处。

（3）根据材料并结合所学知识，简评中、英国企改革的共同影响。

Answer

（1）主要趋势：改革范围：从个别试点到全面展开；企业地位：国企的独立性逐渐增强（或政府对企业干预减少）；所有制：从国有独资向股权多元化（股份制）转变（或国有独资企业日益减少，股权多元化企业的数量不断增加）；经营形式：从工厂承包制（厂长经理负责制）向现代企业经营模式转变；企业布局：从全方位覆盖转为向重要行业和关键领域集中。

（2）背景：国家对经济的干预过多；国企众多，生产效率低下；滞胀危机，经济增长缓慢（或凯恩斯主义失灵）；供给学派（新自由主义）经济理论的提出。

不同之处：通过出售的方式减少国企数量；私有化程度高；是对原有资本主义经济制度的局部调整。

（3）共同影响：有利于市场发挥经济调节作用，增强企业的活力（或促进了企业效率的提高）；提高了经济的竞争力；降低政府的财政负担，增加政府收入（或改善了政府的财政状况）；有利于政府职能的转换。

【解析】

本题考查20世纪70年代后中国国企改革、英国进行的国企改革，主要考查学生对材料信息的分析概括能力和联系所学解决问题的能力。

（1）20世纪70年代后中国国企改革的主要趋势，可以根据材料中的“四川省进行扩大企业自主权的试点”“要使企业真正成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展能力，成为具有一定权利和义务的法人”“党的十四届三中全会明确提出国有企业改革的方向是建立现代企业制度”“1997年，党从战略上调整国有经济的布局和结构的任务，国有经济主要控制关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，从一般竞争性行业中逐步退出”等信息，从改革范围、企业地位、所有制、经营方式和企业布局等方面的变化来回答。

（2）英国进行国企改革的背景，可以根据材料中的“英国经济增长开始放缓”“采纳供给学派的经济主张”等信息，以及时间信息“20世纪70年代末”所反映的当时英国的经济发展状况来回答。英国的国企改革与中国的不同之处，可以根据材料二中的“通过企业公开上市、整体出售给私人企业、职工内部持股等方式批出售国有企业的股票，减少政府对企业的控制”“通过私有化的改革，英国的国有企业数量锐减，国有经济大规模收缩，国有经济占其GDP的比重降至6%左右”等信息分析概括得出。

（3）中、英国企改革的共同影响，可以根据材料中的“给经营者以充分的经营自主权”“鼓励企业自由竞争”等信息，并结合所学，从发挥市场调节作用、增强企业活力和提高经济竞争力、降低政府财政负担、转变政府职能等方面来回答。