Question

近代西方国家创造出了多党议会民主和三权分立的政治架构，对其社会发展起过巨大的推动作用，但随着时间推移，其弊端也日益显现，甚至制约着其自身的发展。阅读下列材料：

材料一  盖洛普民调所2011年9月20日发布的民调报告称，49%的选民认为两党都不代表美国人民，而无党派选民中持此观点者高达60%。有趣的是，仅10年来，美国人对“一党政府”（总统和国会多数党同属于一个党）还是“两党政府”（总统和国会多数党不同属一个党）的选择一直反复不定，但有两点呈现某些定向趋势。其一，认为“两党政府”好的选民从2005年达到36%的最高点以后就呈现出下降的总趋势，到2012年下降到23%……其二，认为“一党政府”好的选择平均值明显高于认为“两党政府”好的选民比例，而且其比例有日趋增长的趋势。

——庞卓恒《西方式的“宪政民主”不具有普世价值》

材料二  西方国家把本应该是内容丰富、文化深厚、操作精致的民主大大简化……“程序是万能的”则导致了西方民主制度的游戏化：民主已经被简化为竞选程序，竞选程序又被简化为政治营销，政治营销又被等同于拼资源、拼谋略、拼演艺表演。在国际竞争日益激烈的世界上，西方所谓“只要程序正确，谁上台都无所谓”的“游戏民主”似乎越来越玩不转。……《经济学人》：“（西方）民主正在毁掉西方，尤其是美国，因为这种制度使政治僵局制度化，使决策平庸化，还经常选出一些像小布什这样的二流领导人”。……“美国梦”今天之所以风光不再，主因就是美国的资本力量似乎已经压倒了政治和社会力量。……西方世界今天经历的一场又一场危机背后都有政治制度的原因。……西方自己也应该反省自己的政治制度。

——张维为《西方民主真的该吃药了》

（1）归纳材料一中美国选民对“一党政府”还是“两党政府”的选择趋势。依据材料一并结合所学知识，从权力制衡和监督的角度，分析出现这种趋势的原因。

（2）材料二作者认为西方民主制度存在哪些主要问题？纵观近代以来西方民主政治发展历史，你如何看待材料二作者的观点？

Answer

（1）趋势：选择“一党政府”好的选民比例明显高于选择“两党政府”好，且呈日趋增长的趋势。

原因：立法权与行政权制衡作用的削弱；两党竞争相互监督的作用在削弱。

（2）问题：民主制度游戏化、程序化，过于注重形式；政治僵局制度化；决策平庸化；为利益集团所操纵；缺乏完善的选人用人机制，忽视人才素质。

看待：作者看到了西方民主制度存在的弊端，并指出西方民主制度必须改革；但未能看到其进步性。

【解析】

本题主要考查的是西方代议制民主的发展。从美国资产阶级代议制的确立与完善、近代西方资产阶级代议制的局限性等方面来分析。

（1）第一小问“认为‘一党政府’好的选择平均值明显高于认为‘两党政府’好的选民比例，而且其比例有日趋增长的趋势”即可得出“选择‘一党政府’好的选民比例明显高于选择‘两党政府’好，且呈日趋增长的趋势”的结论。第二小问“原因”可从立法权与行政权、两党竞争之间相互监督的作用逐渐削弱的角度思考作答。

（2）第一小问“问题”由材料中的信息“‘程序是万能的’则导致了西方民主制度的游戏化”即可得出“民主制度游戏化、程序化，过于注重形式”的结论，由材料中的信息“这种制度使政治僵局制度化，使决策平庸化，还经常选出一些像小布什这样的二流领导人”即可得出“政治僵局制度化”、“决策平庸化”、“缺乏完善的选人用人机制，忽视人才素质”的结论；第二小问“看待”一方面要指出作者揭示了近代西方资产阶级代议制的局限性，另一方面也要指出作者未看到其进步性。