Question

地方政治制度是中央集权制度的重要组成部分。阅读材料，回答问题。

材料一  周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣……甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二  诸侯王，高帝初置，金玺绶，掌治其国。有太傅辅王，内史治国民，中尉掌武职，丞相统众官，群卿大夫都官如汉朝……武帝改汉内史为京兆尹，中尉为执金吾，郎中令为光禄勋，故王国如故。损其郎中令，秩千石。改太仆曰仆，秩亦千石。成帝绥和元年（公元前8年）省内史，更令相治民，如郡太守，中尉如郡都尉。

——《汉书·百官公卿表》

材料三  行中书省，凡十一，秩从一品，掌国庶务，统郡县，镇边疆，与都省为表里。国初，有征伐之役，分任军民之事，皆称行省，未有定制。中统、至元间，始分立行中书省，因事设官，官不必备，皆以省官出领其事。其丞相，皆以宰执行某处省事系衔。其后嫌于外重，改为某处行中书省。凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。

——《元史·百官志》

材料四  在史学里，制度本属一项专门学问。……任何一制度之创立，必然有其外在的需要，必然有其内在的用意，则是断无可疑的。纵然事过境迁，后代人都不了解了，即其在当时也不能尽人了解得，但到底这不是一秘密。在当时，乃至在不远的后代，仍然有人知道得该项制度之外在需要与内在用意，有记载在历史上，这是我们讨论该项制度所必须注意的材料。否则时代已变，制度已不存在，单凭异代人主观的意见和悬空的推论，决不能恰切符合该项制度在当时实际的需要和真确的用意。

——钱穆《中国历代政治得失》

请回答：

（1）根据材料一概括战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，并指出秦朝是如何破解的？

（2）根据材料二，指出汉代诸侯王国政治地位发生了怎样的演变？

（3）根据材料三并结合所学知识，指出元朝行省的性质及创立的目的。

（4）依据上述材料并结合所学知识，如何理解材料四中“任何一个制度之创立，必然有其外在的需要，必然有其内在的用意”？

Answer

（1）原因：王室衰微；宗法制遭到破坏（血缘关系疏远）。

破【解析】
统一国家；推行郡县制。

（2）演变：汉初诸侯王实际统治其封国，分官设职大致模仿朝廷；后来诸侯王完全失去军政权力（诸侯王国成为相当于郡一级的行政单位）。

（3）性质：具有地方行政机构和中央派出机构的双重性质。

目的：便利中央对地方的管理，加强中央集权的需要。

（4）外在：时代的变化。

内在：加强中央对地方的控制；维护君主专制统治。

【解析】

试题（1）本问主要考查学生概括材料，给予历史事物正确认知和准确归因的能力。关于第一小问，紧扣材料一信息“同姓甚众,然后属疏远”、“周天子弗能禁止”等分析、认知即可得出答案。关于第二小问，需要学生回忆所学知识，重点把握到“秦国灭六国，统一全国、在全国推行郡县制”即可。

（2）本问需要学生具备较强的归纳、概括以及分析认知能力。审题的时候，要注意明确题干“诸侯国政治地位演变”要求，避免答非所问。紧扣材料二信息，围绕“政治权力逐渐受到削弱”维度展开，所组织的答案符合相关史实，言之有理即可。

（3）本问需要学生具备较强的归纳、概括以及分析认知能力，涉及到两个小问，具有一定难度。关于第一小问的“性质”，把握到“弥补了郡县制的弊端，属于地方行政管理制度”即可。关于第二小问的“目的”，围绕“加强中央集权”维度展开即可。

（4）根据题干要求，本问需要学生从宏观上把握三则材料信息，旨在考查学生灵活运用所学知识的能力。关于第一小问，透过现象看本质，把握到“时代的变化”即可。关于第二小问，围绕“加强专制主义中央集权制度”维度，分“加强中央集权、强化君权（皇权）”依次展开，所组织的答案言之有理即可。