Question

阅读下列材料：

材料一  自殷以前，天子、诸侯君臣之分未定也。……诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也。……逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子；而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩……由是天子之尊，非复诸侯之长而为诸侯之君。……盖天子、诸侯君臣之分始定于此。此周初大一统之规模，实与其大居正之制度相待而成者也。

——王国维《殷周制度论》

材料二  知封建之弊变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。

——顾炎武《顾亭林诗文集》

（1）据材料一概括西周制度与前代相比有何变化？结合所学知识分析这种变化带来的影响。

（2）概括材料二中顾炎武的主要观点。（不得照抄材料）

（3）结合上述材料和所学知识，谈谈你对中国古代地方管理制度演变的认识。

Answer

(1)变化：分封的主体是王族和功臣；天子由诸侯之长变为诸侯之君。

影响：加强了对地方的控制，巩固了周王室统治；有利于统治集团内部的稳定和团结，维护了西周较长时间的强盛统治。（8分）

(2)郡县制代替分封制是历史发展的必然；

分封制的弊端在于容易导致地方权力过大和国家分裂；

郡县制的弊端在于中央权力过大，影响地方的建设(或容易导致君主专制和独裁)；

应该在郡县制中加入地方分权的因素。（6分）

(3)任何管理制度都要适应时代的需要而不断发展完善；

中国的地方管理制度应该把中央集权和地方分权相结合；

制度建设要适应当时生产力发展的水平。（6分）

【解析】

试题

(1)从材料一可以看出西周天子与诸侯关系明显变化，君臣名分逐渐确定，结合所学知识分析其影响：有利于国家统一和周天子对地方的控制，有利于周王室的统治。

(2) 顾炎武认为“封建之失，其专在下”，分封制的失误在于地方权力过大，威胁国家统一；“郡县之失，其专在上”。郡县制的失误在于中央权力过大，地方没有自主权。顾炎武的态度明显是反对恢复分封制，肯定郡县制的进步性。

(3)中国古代地方管理制度演变的趋势是中央集权不断加强，而地方权力不断削弱。该问属于开放型的问题，考生可围绕地方管理制度的演变发表自己的看法。言之有理即可得分。

分封制

郡县制

不
同
点

时 代

奴隶社会

封建社会

与中央
关系

被分封的诸侯，有一定的独立性，封位世袭

中央政府属下的地方行政机构郡守县令皇帝任免

影响

容易形成割据势力

有利于中央集权的加强，维护了国家的统一。

划分
标准

与宗法制相联系，以血缘关系为基础

在国家大一统条件下实行的，按地域划分

共同点

目的

都是为了巩固王权的统治

性质

都是中国古代社会重要的地方行政制度