Question

    材料  汉代继承了秦朝的全民户口登记制度，丞相萧何编制的《九章律》中的“户律”，详细规定了户籍管理办法，实行编户齐民，这是我国历史上首次将户籍管理上升到法律规范。编户齐民把编户的姓名、年纪、籍贯、爵级、肤色、身长、家口、财产等都详载入户籍中，作为政府征收赋税、征发徭役的主要依据，编户中的“齐民”即平民，是国家赋役的主要负担者；未经允许，不得随意迁徙，同时还采取“市籍”来管理市（特定的商业区）内经营商业的商贾户口。规定户籍三年一造，谓之“大比！，并三年上计一次；县、道官吏负责对户口验查和登记，在当年八月“案户比民”，将各户占有的土地及其他财产记入户口登记册内，简称“案比”。每年征赋之前的校核谓之“小案比”。户籍成为人口、土地、赋役三种册籍的合一。实行“乡亭制”，令乡有乡长，亭有亭长，规定他们负责户口管理和基层社会治安等，户籍管理日趋完善和周密。

——摘编自梁慧《我国古代户籍制度的演变历史和特点分析》

（1）根据材料并结合所学知识，概括汉代户籍制度的特点和目的。

（2）根据材料并结合所学知识，分析汉代户籍制度的影响。

Answer

（1）特点：继承前朝；严格细密，法律保证；既是行政管理制度，又是赋税制度。

目的：控制人口，征发赋役，维护封建统治。

（2）积极：稳定了社会秩序，促进了社会经济的发展，提高了政府的赋税收入。

消极：限制了平民自由，束缚了汉代经济技术的交流，加重了百姓的负担。

【解析】

第一小问依据材料“汉代继承了秦朝的全民户口登记制度”“详细规定了户籍管理办法”“户籍管理上升到法律规范”“政府征收赋税、征发徭役的主要依据”归纳回答；第二小问结合所学从控制人口以及赋税等角度思考回答。

依据材料和所学从稳定社会秩序、促进经济发展角度分析积极作用，从限制自由加重负担分析消极作用。