Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  1883年，国会通过了《彭德尔顿法》，首次确立了美国联邦政府官吏管理的竞争考试和功绩制、职务常任以及政治中立三项原则，成为美国政府人事管理制度的一次革命性变革。美国在选拔和任用文官时，更看重应聘者的专业才能和解决某些专业问题的本领，因为在美国人心目中，政府官员最好是某一领域的专家或权威者。1978年，卡特政府改革通过的《文官制度改革法》在联邦政府文官录用中对妇女、黑人和其他少数族裔予以适当照顾。文官制度建立之后，随着时代的变迁，它也在不断地发展和完善。

——摘编自郑易平《美国文官制度的建立与改革对其政治制度稳定性的影响》

材料二  民国时期的文官制度总体上以西方文官制度为蓝本，同时汲取了科举制的合理成分，带有中西合璧的味道。民国时期的文官制度在法制化道路上经历了一个逐步发展的进程。有关文官考试、任用、薪俸、抚恤等相关的法律体系从无到有，逐渐形成和完备。南京国民政府时期、党派性则更加浓厚，一切文官均需为国民党的一党私利服务。成为实际上的“党务员”。军治色彩则在北京政府时期体现得最为明显，军阀之间相互割据，凭借自己的军事势力，制造政潮，以军压政。

——摘编自陶继波《民国时期文官制度发展概述》

材料三  2006年1月正式实施的《公务员法》标志着公务员考录制度迈入法制化轨道。2007年11月，中组部、原人事部下发了《公务员录用规定（试行）》，公务员考录制度得到进一步完善。截至2012年，全国共考录公务员160万人。

——摘编自韩磊《公务员考录制度的评价标准》

（1）根据材料一，概括美国文官制度的特点。

（2）根据材料一、二，说明民国时期中国文官制度的特点，并结合所学知识分析民国时期中国文官制度确立的背景。

（3）根据材料三并结合所学知识，分析中国推行公务员考录制度的意义。

Answer

（1）特点：立法规范；注重专业能力；录用群体广泛。

（2）特点：中西结合；党派性强；军治色彩浓厚；制度逐步完善。

背景：资本主义经济的发展；西方文官制度的传入；资产阶级民主政治的确立。

（3）意义：推动干部队伍的年轻化和专业化；推动干部人事制度的改革；有利于维护社会的公平与公正。

【解析】

（1）依据材料中“国会通过了《彭德尔顿法》”得出：立法规范；依据材料中“美国在选拔和任用文官时，更看重应聘者的专业才能和解决某些专业问题的本领”得出：注重专业能力；依据材料中“在联邦政府文官录用中对妇女、黑人和其他少数族裔予以适当照顾”得出：录用群体广泛。

（2）第一小问“特点”，依据材料中“民国时期的文官制度总体上以西方文官制度为蓝本，同时汲取了科举制的合理成分，带有中西合璧的味道”得出：中西结合；依据材料中“党派性则更加浓厚”得出：党派性强；依据材料中“军治色彩则在北京政府时期体现得最为明显”得出：军治色彩浓厚；依据材料中“有关文官考试、任用、薪俸、抚恤等相关的法律体系从无到有，逐渐形成和完备”得出：制度逐步完善。第二小问“背景”，结合近代中国的经济、政治史实分析，另外注意还受西方文官制度的影响。

（3）依据材料中“中组部、原人事部”“公务员考录制度得到进一步完善”得出：推动干部人事制度的改革；结合所学可知，当代中国公务员考录制度有利于选拔的公平公正，防止了用人的不正之风，有利于优秀人才的脱颖而出，造就了一支高素质、专业化的国家公务员队伍，有利于提高政府行政效率，据此分析作答即可。