Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  “市镇统于州县，例无设官”。为解决治安与税收上的困难，明清两代在江南市镇派驻巡检司、税课局等专职机构，但派驻到市镇的官员数量有限，难以承担市镇的公共管理与服务。于是，江南市镇自发形成了各类功能性自治组织，如规范本镇本行业交易活动的行会、维持治安的保甲、负责慈善事业的义庄等，事类不一，互不统属。这些组织往往由地方宗族力量主导，同一功能的自治组织之间亦有地域分割的痕迹。各市镇有自办的公益性学校，有独立的城市保护神——城隍，有完整的市镇历史记载——市镇志，表明市镇已经成为一个相对自足的文化共同体。

——据武乾《官治夹缝中的自治：明清江南市镇的非正式政体》

材料二  中世纪晚期，城市人口迅速增长。为提高自己的地位和改善日常生活，城市居民不断抗争。封建领主在收取市民们支付的赎金后，向城市颁发具有政治契约性质的特许状，给予其各项自治权利。城市行会、市政当局、市议会等自治组织逐渐发展起来。行会制定规章，训练工人的职业技能，控制产品的质量、价格，为社会福利积累资金，并通过礼拜天祈祷和节日游行等公共仪式鼓励市民对行会和城市忠诚。市政当局支持行会采取限制性措施，市议会核准行会规章，城市法庭负责追捕违规者。城市生活受到更为复杂的正式规则的约束，市民也更多地承担了公共卫生和公共秩序等责任。

——据陈灿《论走向近代的英国城市职业市场变迁和行业规则的完善》

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括明清江南市镇与英国城市在自治发展上的相同原因及表现。

（2）根据材料一、二，指出明清江南市镇自治与英国城市自治的不同之处。结合所学知识，对二者的走向加以评析。

Answer

（1）原因：政府行政管理力量不足；城市及商品经济发展（行会等组织的推动）。

表现：出现各类自治组织；规范工商业生产活动；管理社会公共事务；加强居民对本地的文化认同。

（2）不同：前者主要依托于地方宗族力量，其自治组织分散而不统一，是官治之下的有限自治，后者主要依托于新兴的市民阶层，其自治组织形成了统一的运作规则与分权架构，是独立于封建领主的充分自治。

评析：受制于专制政权、自然经济、传统文化，重农抑商政策，江南市镇自治没有发展出独立传统政权的政治力量，没能从根本上改变中国社会的发展轨迹，随着资本主义经济的发展，英国城市自治发展成为近代意义的市民自治，推动了民主政治的实践、公民意识的形成，从而推动了英国的近代化进程。

【解析】

（1）依据材料一“镇统于州县，例无设官······但派驻到市镇的官员数量有限，难以承担市镇的公共管理与服务。”、“江南市镇自发形成了各类功能性自治组织”及材料二“封建领主在收取市民们支付的赎金后，向城市颁发具有政治契约性质的特许状，给予其各项自治权利。城市行会、市政当局、市议会等自治组织逐渐发展起来。”结合所学可概括得出政府行政管理力量不足、行会等组织的推动等明清江南市镇与英国城市在自治发展上的相同原因。依据材料“江南市镇自发形成了各类功能性自治组织”、“规范本镇本行业交易活动的行会、维持治安的保甲、负责慈善事业的义庄等，事类不一，互不统属”、“各市镇有自办的公益性学校，有独立的城市保护神——城隍，有完整的市镇历史记载——市镇志，表明市镇已经成为一个相对自足的文化共同体。”结合所学可概括得出各类自治组织出现、规范工商业生产活动、管理社会公共事务、加强居民对本地的文化认同等方面的相同表现。

（2）依据材料一“这些组织往往由地方宗族力量主导，同一功能的自治组织之间亦有地域分割的痕迹。”及材料二“封建领主在收取市民们支付的赎金后，向城市颁发具有政治契约性质的特许状，给予其各项自治权利。城市行会、市政当局、市议会等自治组织逐渐发展起来。······城市生活受到更为复杂的正式规则的约束”可从建立的基础、组织结构、权利大小等角度概括指出明清江南市镇自治与英国城市自治的不同之处。结合中国古代社会政治发展情况、英国近代民主政治的发展历程相关所学从江南市镇自治没能从根本上改变中国社会的发展轨迹、英国城市自治发展推动了英国的近代化进程等角度评析两者的走向。