Question

阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

中国有着几千年的政治文明发展史，古代的制度文明是政治文明的重要内容。

材料一  武王为殷初定未集，乃使其弟管叔鲜、蔡叔度相禄父治殷。已而，封诸侯，班赐宗彝，作《分殷之器物》

——（西汉）司马迁《史记》

材料二 

材料三  方今郡县之敝已极，而无圣人出焉，尚一一仍其故事，此民生之所以日贫，中国之所以日弱，而日益趋于乱也，封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上（故主张）使县令得私其百里之地，则县之人民皆其子姓，县之土地皆其田畴，县之城郭皆其藩垣，县之仓廪城郭皆其仓廪。

——顾炎武

材料四  自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。立中书省一，行中书省十有一。

——（明）宋濂《元史》

材料五  为了保障救灾措施的有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构，并在救灾工作中发挥了最重要的作用？？在救灾过程中，（政府）采取了一系列措施。一是实施国家救灾工程，兴修水利以防御水灾旱灾造成的损失；二是增加国家或民间村社的粮食储备，以应不时之需

——《中国传统救灾体系刍议》

请回答：

（1）根据材料一说出统治者实行某种地方行政制度（分封制）的主要作用？为了加强实行该制度所形成的统治秩序，统治者还推行了什么重要的配套措施？

（2）根据材料二指出图中所反映的地方行政制度？以及该管理方式带来的主要危害。

（3）材料三中顾炎武认为郡县制存在哪些弊端？他认为可行的解决途径是什么？

（4）根据材料四结合所学知识分析元朝推行的地方管理制度<行省制度>的原因是什么？

（5）据材料五，简要说明在灾难面前中央集权的政治体制所起的作用？

Answer

（1）巩固西周对地方的统治．实行宗法制和礼乐制度．

（2）郡国并行制；威胁中央集权，容易导致国家分裂．

（3）郡县制弊端：导致权力集中到中央，地方行政没有积极性．解决途径：扩大地方行政自主权．

（4）原因：元朝版图异常辽阔，为了加强对地方的行政管理，吸取宋朝地方权力弱小的教训．

（5）能够集中大量人力救灾，修建大型救灾工程，筹集大量救灾物资，采取积极措施，及时救灾．

【解析】

本题考查不同时期的地方行政制度、各自的优缺点及解决办法，主要考查学生对材料信息的概括归纳能力。

（1）根据材料一可知西周实行分封制。联系所学可知分封制的主要作用是巩固西周对地方的统治。为了加强实行该制度所形成的统治秩序，统治者还实行宗法制和礼乐制度。

（2）从图中有“国”有“郡”的信息来看，所反映的地方行政制度是郡国并行制。联系所学可知，该管理方式带来的主要危害是地方王国势力强大，会威胁中央集权，容易导致国家分裂。

（3）顾炎武认为郡县制存在的弊端，根据材料中的“郡县之失，其专在上”，可知郡县制弊端是导致权力集中到中央，地方行政没有积极性。根据材料中的“使县令得私其百里之地，则县之人民皆其子姓，县之土地皆其田畴，县之城郭皆其藩垣，县之仓廪城郭皆其仓廪”，可以看出顾炎武认为可行的解决途径是扩大地方行政自主权。

（4）元朝推行的地方管理制度的原因，根据材料中的“然幅员之广，咸不逮元。元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣”等信息，可以分析得出。

（5）根据材料中的“为了保障救灾措施的有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构”“一是实施国家救灾工程，兴修水利以防御水灾旱灾造成的损失；二是增加国家或民间村社的粮食储备，以应不时之需”，可以看出在灾难面前中央集权的政治体制所起的作用包括能够集中大量人力救灾，修建大型救灾工程，筹集大量救灾物资，采取积极措施，及时救灾等等。