Question

（历史上重大改革回眸）

材料19世纪后期，近代警察制度从西方传入中国。清代社会治安由八旗、绿营、衙役以及保甲、团练等承担。近代湖南治安尤难，地方官向来重视，戊戌变法时期，湖南维新运动颇为活跃。1898年，湖南按察使黄遵宪在巡抚陈宝箴的支持下，参照日本警察制度与租界巡捕制度，在省城长沙创设了湖南保卫局。根据《湖南保卫局章程》，保卫局由官商合办，职责是“去民害，卫民生，检非违，索罪犯”，其机构设置实行三级体制，即总局、分局、小分局。戊戌变法失败后，湖南保卫局被清廷裁撤。

——摘编自韩延龙等《中国近代警察史》

（1）根据材料并结合所学知识，简析湖南保卫局创建的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明湖南保卫局相对于以前的治安机构有何不同。

Answer

（1）西方近代警察制度传入；加强地方治安的需要；湖南维新运动活跃；地方官员推动。

（2）受西方、日本的影响；官商合办；专门的警察机构，管理规范化。

【解析】

第（1）问，“原因”，依据材料信息“19世纪后期，近代警察制度从西方传入中国……近代湖南治安尤难，地方官向来重视，戊戌变法时期，湖南维新运动颇为活跃。1898年，湖南按察使黄遵宪在巡抚陈宝箴的支持下，参照日本警察制度与租界巡捕制度，在省城长沙创设了湖南保卫局”并结合所学知识从内外两方面分析。

第（2）问，“不同”，依据材料信息“19世纪后期，近代警察制度从西方传入中国……参照日本警察制度与租界巡捕制度……保卫局由官商合办，职责是‘去民害，卫民生，检非违，索罪犯’……其机构设置实行三级体制”并结合所学知识从外在因素、创办形式、职能以及管理等角度分析即可。