Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  1901年，慈禧在逃往西安途中发布了“预约变法”上谕，宣布实行“新政”。1903年前后，上至普遍奏折、中至著述翻译、下至寻常报刊，“朝野上下，鉴于时局之贴危，谓救亡之方只在立宪，莫不以此为请。”1904年的日俄战争被认为是“立宪政体战胜了专制政体”的例子求采用立宪政体以成为富强之国的呼声越来越高。1905年底，以载泽等五大臣为主要成员的考察团，出使西方，开始对东西政治展开了综合察考。1906年，清朝政府颁布了“预备立宪诏”，保证“大清帝国皇统万世不易”，强调“皇帝之权以宪法规定者为限”；规定臣民有言论、著作、出版、集会、结社、财产、居住、人身自由等权利。颁行《法院编制法》草案，规定了审判衙门通则、审判衙门等级及其案件管辖范围、审判衙门内检察厅之配置、司法行政职务及监督权等事项。

——摘编自季金华《清末宪政运动及其意义》

（1）根据材料并结合所学知识，指出清末“预备立宪”的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，说明清末“预备立宪”的积极意义。

Answer

（1）背景：八国联军侵华，民族危机的进一步加深；日本战胜俄国，促使国人对立宪政体的认可；广大民众的呼应，立宪派开展一系列活动；西方启蒙思想的传播，民主革命此起彼伏。

（2）积极意义：对宪法政体进行了尝试，一定程度上限制了君权，有利于“君权神授”的专制体制的打破；有限度地承认民权，促进了民众广泛参与社会活动；初步建立近代司法制度，推动中国司法近代化进程。

【解析】

（1）根据材料“1901年，慈禧在逃往西安途中发布了“预约变法”上谕，宣布实行“新政””结合所学知识可知，体现的是八国联军侵华，民族危机的进一步加深；根据材料“1904年的日俄战争被认为是“立宪政体战胜了专制政体”的例子要求采用立宪政体以成为富强之国的呼声越来越高”可知体现的是日本战胜俄国，促使国人对立宪政体的认可；结合所学知识可知，立宪派开展一系列活动和西方启蒙思想的传播也是清末“预备立宪”的背景。

（2）根据材料“规定臣民有言论、著作、出版、集会、结社、财产、居住、人身自由等权利。颁行《法院编制法》草案，规定了审判衙门通则、审判衙门等级及其案件管辖范围、审判衙门内检察厅之配置、司法行政职务及监督权等事项”结合所学知识可知，预备立宪的评价需要从一定程度上限制了君权，有利于君主专制体制的打破、有限度地承认民权，促进了民众广泛参与社会活动、初步建立近代司法制度，推动中国司法近代化进程等角度分析。