Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。

材料二 

年代	省数	道、路数	州数	郡（府、国）数	县（侯国）数
秦始皇二十六年	——	——	——	36	不详
西汉平帝（5年）	——	——	13	103	1578
东汉顺帝（126 ——144年）	——	——	13	105	1180
隋大业五年（609年）	——	——	——	190	1255
唐开元二十八年（740年）	——	15道	——	328	1573
宋宣和四年（1122年）	——	26路	288	——	1234
元朝	12省	183路	——	97	1425

请回答：

根据材料一和所学知识，指出中国古代政治制度“变动”与“不变”的共同目的，并说明材料二中地方行政区划“变动”与“不变”的具体表现

Answer

目的：加强中央集权，维护君主专制统治。

变动表现：地方行政区划逐渐增多，由两级制到三级制或四级制；州府等中级地方行政区域不断缩小，行政权力不断萎缩；监察区逐渐演变为行政区；元朝新增省级地方行政单位。

不变表现：中央对地方层层的严密控制不变；在地方行政机构内分化事权，相互制约的指导思想不变；县级行政单位基本稳定，加强对最基层地方的控制不变。

【解析】

目的：结合所学，中国古代的基本政治制度是专制主义中央集权制度，所以，中国古代政治制度“变动”与“不变”的共同目的是加强中央集权，维护君主专制统治。

具体表现：“变动”：根据材料二：秦始皇二十六年设置的是郡（府、国）数与县（侯国）数；到汉代出现：州数、郡（府、国）数与县（侯国）数；隋朝是：郡（府、国）数与县（侯国）数；唐朝是：道、路数、郡（府、国）数与县（侯国）数；宋是道、路数和州数；元朝是省数、道、路数、郡（府、国）数与县（侯国）数。由以上得出：地方行政区划逐渐增多，由两级制到三级制或四级制，根据材料二中元朝是省数、道、路数、郡（府、国）数与县（侯国）数得出元朝新增省级地方行政单位；根据材料二中“州与道路的设置”得出：监察区逐渐演变为行政区等。 “不变”：秦至元都设置县级行政单位，可以得出：县级行政单位基本稳定，加强对最基层地方的控制不变；从目的出发：加强中央集权不変。根据材料中：“州与道路的设置”，监察区逐渐变为行政区得出：在地方行政机构内分化事权，相互制约的指导思想不变。