Question

阅读材料，回答问题。

材料一  中国古代的选举制度，是一种选拔人才为官的制度。苏东坡曾言：“三代以上出于学，战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以来出于九品中正，隋唐至今出于科举。魏晋实行九品中正制，朝廷吏部在选拔、任命官员时向中正官征询被选任者的家世、行状（道德）品级，“上品无寒门，下品无士族”，成为当时官僚选拔的普遍现象。隋唐实行科举制，《通典•选举》载：“隋代罢中正，举选不本乡曲，故里闾无豪族，井邑无衣冠。”唐代科举分常科和制科两类，明经、进士两科是常科的主要科目，分别考时务策与经义、时务策与诗赋，贵族与平民皆可报考。

——据《中国古代选举制度》

材料二  孙中山借鉴西方近代文官考试经验，吸取我国古代科举考试合理内核，创立了“五权分立”、考试任官的政治学说。中华民国南京临时政府成立后一个月内即制定了《文官考试委员官职令草案》《文官考试令草案》。袁世凯任大总统时期，相继颁布《文官任职令》《文官保障法草案》和《文官惩戒条例》，初步形成了一套文官制度。1930年，南京国民政府成立考试院，着手推行公务员制度。1933年3月，公布《公务员任用法》，标志近代公务员制度初步确定。但是国民政府一面采用公务员制度，另一面限制非国民党员进入政府；一些地方实力派也把公务员制度视为中央政府对地方进行人事渗透、瓦解其统治基础的阴谋，坚决阻挠公务员法的制定和推行。总的来看，公务员制度在抗战之前推行效果相对较好，而到了抗战时期及至解放战争时期则步履维艰，流于形式，甚至是连形式都没有。

——据杨学为《中国考试制度通史》、张创新《中国政治制度史》等

（1）根据材料一，与魏晋时期相比，隋唐时期的选举制度有哪些发展？

（2）根据材料二并结合所学知识，概括民国初期选官制度变革的特点，并指出南京国民政府近代文官制度实践效果的原因。

Answer

（1）发展：选举标准由家世、门第为主发展为以学识、才能为主；选举方式由评议推荐发展为以考试选拔为主；选举范围扩大。

（2）特点：整合性：借鉴与传承相结合；法制性：以立法推进制度变革；渐进性：逐步建立；创新性：与时代结合，创新文官制度。

原因：专制集权的政治文化传统；公民文化政治素养相对较低；工业化水平较低；国民政府一党专政；中央政府与地方实力派的矛盾；政府公信力和执行力相对较弱；国内政局长期动荡（或长期内外战争的干扰）。

【解析】

(1) 依据材料“魏晋实行九品中正制，朝廷吏部在选拔、任命官员时，要向中正官征询被选任者的家世、行状（道德）、品级”“明经、进士两科是常科的主要科目，分别考时务策与经义、时务策与诗赋，贵族与平民皆可报考”概括总结。

(2)有由“孙中山借鉴西方近代文官考试经验，吸取我国古代科举考试合理内核，创立了“五权分立”、考试任官的政治学说。”可以概括出整合性：借鉴与传承相结合；由“中华民国南京临时政府成立后一个月内即制定了《文官考试委员官职令草案》《文官考试令草案》。”可以概括出法制性：以立法推进制度变革；由“1930年，南京国民政府成立考试院，着手推行公务员制度。1933年3月，公布《公务员任用法》，标志近代公务员制度初步确定。”可以概括出渐进性：逐步建立；由“但是国民政府一面采用公务员制度，另一面限制非国民党员进入政府；一些地方实力派也把公务员制度视为中央政府对地方进行人事渗透、瓦解其统治基础的阴谋，坚决阻挠公务员法的制定和推行。”可以概括出与时代结合，创新文官制度。第二问原因结合时代背景从中国文化传统、公民素质、经济发展水平、国民政府的统治等角度分析即可。