Question

唐朝与前朝相比，各种治理制度进一步完善，为唐朝的繁盛奠定了坚实的基础。

阅读下列材料：

材料一：姚崇、宋琢都是玄宗时的良相。玄宗总揽政务之后，宰相从4人进一步减为2人。另外，由宰相担任的高級职务空缺的现象变得普遍了。714﹣724年，无尚书仆射。这一情况导致门下省和中书省职能的逐步合并。他们渐渐变成一个协调的组织，既负责制定和起草政策，又负责法律的审查和复审。还充当与皇帝一起负责重大决策的秘书处的少数重臣。总之，权力稳步地集中于宰相们，特别是集中在德高望重的宰相之手。

——摘编自（英）崔瑞德编《剑桥中国隋唐史》第316—317页

材料二：唐朝御史台组织机构完备，长官为御史大夫，其职责是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”。御史台完全独立于三省六部等行政机构，可以对中央和地方的百官进行监察。其次是监察机构法定化，御史台和三院的执行依据是《唐六典》，该法详细規定了御史台的员额、品级、权限及其与其他机关的关系。同时集传统法典之大成的《唐律疏议》戒为御史履行职责、纠察犯罪、弹劾百官的主要法律依据，使御史弹劾过程有法可依。御史制度加上谏官制度、史官制度和“罪己诏”制度的存在，在一定程度上限制了皇权与权臣的专横，表明中国古代政治制度的成熟性和稳定性。

——摘编自余钊飞《“整肃纲纪、察举百官”的唐代御史制度》

完成下列要求：

（1）依据材料一，概括玄宗时期相权发生的变化。依据材料二，概括唐朝的御史台有哪些功能与特点？

（2）皇权专制最大的困境就是难以纠错，据材料二指出唐朝是如何防止政策失误的？

（3）结合所学知识并综合上述材料，说明盛唐得以出现的政治因素

Answer

（1）变化：相权集中在少数宰相手中，参与最高政务决策；功能：对中央与地方的百官进行监察纠错。特点，独立于三省六部，机构法定化，监察程序有法可依。

（2）纠错：唐朝建立御史制度，谏官制度，史官制度和罪己诏制度。

（3）政治因素：作用贤臣，建立完善的监察制度，完善三省六部制度与科举制度。

【解析】

（1）变化：根据材料一“宰相从4人进一步减为2人。另外，由宰相担任的高級职务空缺的现象变得普遍了…既负责制定和起草政策，又负责法律的审查和复审。还充当与皇帝一起负责重大决策的秘书处的少数重臣”进行概括；作用和特点：结合材料“组织机构完备…御史台完全独立于三省六部等行政机构，可以对中央和地方的百官进行监察。其次是监察机构法定化…纠察犯罪、弹劾百官的主要法律依据”进行概括阐述。

（2）纠错：根据材料二“御史制度加上谏官制度、史官制度和“罪己诏”制度的存在，在一定程度上限制了皇权与权臣的专横”进行概括回答。

（3）政治因素：根据材料并结合所学知识，考生可从官员任用、完善监察、行政及选官制度的相关措施进行回答。