Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：中国传统社会存在调解这一特珠的司法形式，它仅限于词解民事案件和轻微到事案件。调解主要有三种形式，一是官府调解，即行政长官主持对民事案件或轻微刑事案件的调解。二是官批民调，官府在审理案件过程中，如认为情节轻微或认为事关亲族关系，不便公开传识，即批今亲族人等加以调处，并将调处结果报告官府。三是民间调解，争讼者找亲邻族、乡保解决，不达官府，宗族等势力的调解有比官府更有利的地方。调解的第一步是受理纠纷，其次对当事人进行训导，最后促成当事人和解并达成调解协议。中国传统社会的词解都贯穿着大致相同的原则和精神，或以亲情、人情去打动双方当事人，使之忘却是非曲直，从而达到息事宁人”之目的；或以儒家纲常伦理进行劝导，使当事人“重义轻利”，甚至“见义忘利”，从而不再为财货“细故”而相争讼，以达“道德教化”、安分守己之目的。因为调解有利于减少诉讼和封建统治秩序的稳定，历代封建统治者一直很重视，直到清末仍有以调解结案的规定。

——编自胡旭晟、夏新华（中国调解传统研究——一种文化的透视》

材料二：美国历史上很少将词解视为一种重要的解决纠纷的方式，随着社会政治、经济发展，仅依靠法院栽决纠纷不能满足社会发展的需要，调解制度迅速兴起。美国调解制度有两大指导理念：一是调解员中立和当事人主体地位凸显的理念。调解过程中，当事人始终处于主导地位，调解员只是协助者，调解员通过协调，帮助当事人根据自身意志寻求最优方案，实现纠纷化解。其次是着眼未来，实现双赢。在美国，调解不是一个单纯的纠纷解决机制，而是一套完全融于社会生产、生活的运行机制，形成了完整的产业链条。根据社会纠纷化解的需要，美国法学院通过单独学科式的教学，培养具有解决纠纷能力的专业学生。学生毕业后，从事调解工作，形成一个独立的职业。如今调解作为一个独立的职业，催生了一大批专业性的调解组织并发展出了与市场经济相契合的商业性调解机构，他们将调解服务量化成商品，融入到市场竞争中，满足了社会多元主体的多元利益需求。

——携——编自廖永安、张莹《美国调解制度的启示与借鉴》

（1）根据材料一并结合所学知识，说明中国传统社会调解制度形成的历史背景。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析指出传统中国的调解机制与美国的异同点。

（3）根据材料一、二并结合所学知识，简析调解制度的积极意义

Answer

（1）背景：中国儒家等传统思想的影响；宗法血緣关系根深蒂固；诉讼的成本较高，效率低，影响农业生产；人们对法律诉讼和刑法等的畏惧心理。

（2）同：都是法院或政府裁决的重要组成部分；都以协调社会矛盾为宗旨。

异：调解制度性质；中国的调解制度是封建社会的产物，具有封建社会性质；美国的调解制度是资本主义社会发展的产物，具有资本主义性质。

调解者地位：中国的调解者在调解过程中居于主导地位，当事人听从其训；美国的调解者是协调者，当事人处于主导地位。

调解思想：中国以亲情及儒家思想进行调解；美国以满足双方利益为出发点进行调解。

调解模式：中国调解以官府宗族等进行调解，带有义务性质；美国调解形成了学科化、职业化、专门化、商业化的产业链模式，带有盈利性质。（任答三方面）

（3）意义：解决部分情节较轻的案件，减轻了政府或法院的工作负担；为解决社会纠纷或冲突提供了新的解决方式，利于制度创新；有助于省去双方因诉讼带来的困扰和损失，实现共赢；缓和社会矛盾利于和谐社会的构建。

【解析】

本题考查中国传统社会和近代美国的调解制度，主要考查学生对材料信息的分析概括能力和结合所学有关内容解决问题的能力。

（1）中国传统社会调解制度形成的历史背景，可以根据材料中的“如认为情节轻微或认为事关亲族关系”“宗族等势力的调解有比官府更有利的地方”等信息，并联系所学古代中国的社会状况，从儒家思想、宗法血緣关系、诉讼成本、民众心理等方面来分析说明。

（2）传统中国的调解机制与美国的相同点，可以根据材料中的“中国传统社会存在调解这一特殊的司法形式”“随着社会政治、经济发展，仅依靠法院裁决纠纷不能满足社会发展的需要，调解制度迅速兴起”等信息分析概括得出。传统中国的调解机制与美国的不同点，可以根据材料中的“其次对当事人进行训导”和“一是调解员中立和当事人主体地位凸显的理念”、“或以亲情、人情去打动双方当事人”和“其次是着眼未来，实现双赢”、“在美国，调解不是一个单纯的纠纷解决机制，而是一套完全融于社会生产、生活的运行机制，形成了完整的产业链条”等信息分析概括得出。

（3）调解制度的积极意义，可以根据材料中的“调解有利于减少诉讼和封建统治秩序的稳定”“实现纠纷化解”“实现双赢”等信息，并结合所学有关内容来回答。