Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  在雅典，除了将军和司库官之外，所有官吏均从年满30岁的公民中抽签选出。同时还规定，出十将军外，所有军政官吏，任期都是一年，不得连选连任。如公民大会的常设机构——五百人议事会，即由30岁以上的全体公民抽签选出；有6000名陪审员组成的公众法庭的选举办法也是抽签。

——摘编自陈德正《古雅典民主政治的特点浅析》

材料二  克里米亚战争爆发，由于英国政府管理的混乱、低效率，给军队造成了相当大的伤亡……1870年6月，英国政府颁布枢密院令。规定，凡未经考试并持有文官事务员会资格证书者。一律不得从事任何事务官职。从此以后，一切文官职位的任命，都必须根据文官事务委员会的规定，通过公开竞争考试录用。

——摘编自杜丽《英国公务员制度形成的历史与贡献》

材料三  在撒切尔执政时期，英国政府开始改革文官队伍，力求使得文官的知识体系更好地与现实需求契合。通过对文官的“通才”选拔中可能存在“专业缺位”的问题进行改革，英国要求文官在具有丰富知识的基础上，更要精通某个专业领域，于是“专业性”逐渐成为了对文官考核的一个重要方面。

——摘编自吴俊桥《关于英国公务员制度的探讨》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括古代雅典官吏任用的特点和影响。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析近代英国公务员制度的作用。

（3）根据材料二、三并结合所学知识。说明近现代英国公务员标准的变化及原因。

Answer

（1）特点：轮流执政（或抽签选出）；公平公正；任期短。

影响：有利于调动公民的参政热情|（或最大程度的维护民主制度）；为后世提供经验和教训；不利于公职人员的专业化和政策稳定。

（2）作用：政府管理得到改善；推动了民主政治的完善；有利于提高公务员的素质和政府行政效率；为其他国家提供借鉴。

（3）变化：由注重公务员的“通才”转向“专业化”和“知识化”。

原因：旧的选拔标准不适应时代需要；社会分工复杂要求政府管理者高度知识化和专业化。

【解析】

第（1）小问的第一问，根据材料“所有官吏均从年满30岁的公民中抽签选出”可知雅典官吏抽签选出，“除十将军外，所有军政官吏，任期都是一年，不得连选连任”可知雅典官吏不得连任，轮流执政；“如公民大会的常设机构——五百人议事会，即由30岁以上的全体公民抽签选出”等信息可知体现了公平公正等角度结合材料分析回答。第二问，根据材料及所学知识可知，雅典官吏要通过抽签选出并轮流执政，这有利于调动公民的参政热情，最大程度的维护民主制度；雅典的轮流执政等理念为后世提供经验和教训，推动了民主政治的发展，但这种抽签产生方式不利于公职人员的专业化和政策稳定等角度结合所学知识分析回答。

第（2）小问，根据材料“从此以后，一切文官职位的任命，都必须根据文官事务委员会的规定，通过公开竞争考试录用”说明近代英国公务员制度有利于政府改善管理，有利于推动民主政治的完善；“凡未经考试并持有文官事务员会资格证书者。一律不得从事任何事务官职”等规定有利于提高公务员的素质和政府行政效率，也为其他国家提供借鉴等角度结合材料内容回答。

第（3）小问的第一问，根据材料“通过对文官的‘通才’选拔中可能存在‘专业缺位’的问题进行改革”可知由注重公务员的“通才”转向“专业化”和“知识化”的方向发展。第二问，根据材料“力求使得文官的知识体系更好地与现实需求契合”可知旧的选拔标准不适应时代需要；依据所学知识可知，在撒切尔执政时期，英国社会经济进一步发展，社会分工进一步细化，这种社会分工复杂要求政府管理者高度知识化和专业化等角度分析回答。