Question

（历史选修1：历史上：重大改革回眸）

为了健全和维护户籍制度，汉代统治者采取了一系列措施。汉制，每县设户曹，掌户口之政，于每年八月案比户口。“案比户口”，就是把户口按什、伍组织编制起来，并审阅他们的面貌同所登记的年龄和健康状况等是否符合。一年一度的案比户口，实为核查户口和防止奸非的强制性措施。案比户口之后，就实行造籍。造籍时，必须选用字迹清楚的人进行抄写。每年将户籍层层上报，接受朝廷的检查，谓之“上计”。户籍是上计其重要内容之一，也是中央督促各郡国县道重视人口的增减和检查户籍制度实行情况的一种手段。还利用“赐民爵”制度，引诱流民重新占籍。从西汉惠帝时开始，已实行普遍給天下民户主赐爵的制度。到东汉时又给流民欲占者赐爵，其目的在于以赐爵的荣宠去欺骗农民，使之地著，不随便脱籍流亡，即使脱籍了也乐于再占名籍，借以维护和巩固户籍制度。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》

（1）根据材料，概括汉代户籍制度改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析汉代户籍制度改革的作用。

Answer

(1)特点: 设专门机构管理；每年定时核查；核查登记严格；中央加强对地方检查；引诱流民入籍。(8分，任答4点即可)

(2) 作用: 巩固和发展小农经济；保障政府赋役征收；限制民众流动，稳定统治秩序；对后世影响深远。

【解析】

（1）本小问的特点，依据材料“汉制，每县设户曹，掌户口之政”、“一年一度的案比户口，实为核查户口和防止奸非的强制性措施”、“中央督促各郡国县道重视人口的增减和检查户籍制度实行情况的一种手段”、“引诱流民重新占籍”等信息分析归纳即可。

（2）本小问的作用，依据材料“汉代户籍制度改革”的内容，结合所学从小农经济的发展、赋役的征收、统治秩序的稳定以及对后世的影响等方面分析归纳即可。