Question

20世纪的美国，经过一系列改良逐渐完成了政府职能的转变。阅读下列材料，回答问题。

材料一  男人的刮胡子刀片磨了再用；…孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。

——（美）威廉曼彻斯特《光荣与梦想》

材料二20世纪30年代美国的住房政策（部分）

——黄安年《美国政府的住房福利保障政策》

材料三  美国《1981年综合预算调整法》部分削减内容及金额（单位十亿美元）

——韩世楠《里根的新联邦主义》

（1）结合所学知识说明材料一中现象出现的原因。为此罗斯福在社会福利方面釆取了哪些措施？

（2）据材料二，归纳美国住房政策的特点。结合所学知识，阐述实施住房政策的积极作用。
（3）据材料三并结合所学知识，指出里根政府的政策调整及其经济背景。综合上述材料，你从20世纪美国政府职能转变中可以汲取什么智慧？

Answer

（1）原因：经济危机导致贫困失业。

措施：建立联邦紧急救济署；建立社会保障体系（加强社会保障措施）；兴办公共工程（以工代赈）。

（2）特点：国家干预；立法保障；采取多种渠道和途径；主要面向普通民众。

积极作用：増加就业；刺激消费；缓和社会矛盾。

（3）调整：减少政府公共开支或缩小“福利国家”规模。

背景：经济“滞胀”现象严重或国家财政不堪重负。

智慧：政府要适时、适当干预经济。

【解析】

本题第（1）（2）问考查美国30年代罗斯福新政的措施和特点，材料形式多样，结合所学知识基本可以解答。第（3）问考查80年代“滞胀危机”对美国经济政策的影响。

第（1）问中的第一小问“材料一中现象出现的原因”，根据材料“男人的刮胡子刀片磨了再用；……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿”可以得出当时经济危机严重；由“虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作”可以看出贫困（失业）人口增多。第二小问“罗斯福在社会福利方面”措施，根据材料和结合所学知识可知罗斯福为解决民众生活困难和失业问题建立联邦紧急救济署；建立社会保障体系（加强社会保障措施）；兴办公共工程（以工代赈）。

第（2）问中第一小问“美国住房政策特点”，根据材料“授权”“建立联邦存款和贷款保险公司”“建立美国住房署”可知美国在住房方面实施国家干预；同时通过各项法律，对住房政策给予立法保障；根据材料，美国住房政策贷款类型多样，可见其采取多种渠道和途径，解决住房问题；住房政策主要面向普通民众。

第（2）问中第二小问“积极作用”，根据所学可知美国的住房政策实施清理工程有利于増加就业，大量发放贷款可以刺激消费，住房政策照顾社会底层，有利于缓和社会矛盾。

第（3）问第一小问“里根政府的政策调整及其经济背景”，根据表格数据可知里根缩减了国家医疗、住房补贴、社会保险金额，可见其减少政府公共开支或缩小“福利国家”规模。结合所学可知里根政府时期美国经济“滞胀”危机现象严重，国家财政不堪重负。

第（3）问第二小问“汲取什么智慧”为开放性试题，政府要适时、适当干预经济。