Question

（（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  宋仁宗诏："（西京）城内民八十以上，免其家徭役，赐茶人三斤，帛一匹。”“其父母年八十者，与免一丁，著为式。”（即“侍丁”制度）；据《宋刑统》的规定，除了谋反、内乱等死罪之外，罪人若家有祖父母、父母年八十岁以上，且“户内无周亲年二十一以上、五十九以下者”，可以“申刑部具状上请听救处分，若救许充侍”（即“权留养亲”制度）。宋朝，宗族福利开始制度化，如范仲淹创设的范氏义庄。义庄就如一个公益基金，定期向族人或族中贫困、孤寒人口发放钱米。后宋朝士绅纷纷效仿，成立义庄赡养族人。南宋《新安志》载，新安“愚民嗜储积，至不欲多男，恐子益多，而货分始少。苏公滴为令，与民相从为社，民甚乐之”，即民间结社互助养老。根据北宋末的一项立法：“居养鳃寡孤独之人，其老者并年满五十岁以上，许行收养，诸路依此。”国家根据年龄不同确定了不同的养济标准；后因为国家财力等原因将进入福利院的年龄线提高到60岁以上。宋政府设立的福利院，包括京城的福田院、遍设于各州县的居养院、养济院，收养的对象包括“鳃寡孤独贫乏不得自存者”、“非鳃寡孤独而疲老废疾、委实贫乏不能自存者”。

——据吴钩《宋代养老制度给今人的启示》等整理

（1）根据材料，概括宋朝尊老养老的举措。

（2）根据上述材料，分析宋朝养老制度意义。

Answer

（1）举措：建立养老法律保障制度；规定基本的养老范围，明确养老对象；对老年人进行物资资助和赋役减免等；建立以家庭养老为主的多层次综合养老系统。

（2）意义：这是儒学（理学）忠孝伦理思想的产物，一方面，有利于保障老年人的晚年生活；有利于形成敬老、养老的社会风尚；有利于稳定国家政局和社会秩序。但另一方面，该制度具有较大随意性，老年人得不到相应的物质保障。

【解析】

（1）举措：从材料中的“‘侍丁’制度”、‘权留养亲’制度体现了宋朝建立养老法律保障制度，“居养鳏寡孤独之人，其老者并年满五十岁以上，许行收养，诸路依此”、“后因为国家财力等原因将进入福利院的年龄线提高到60岁以上”体现了规定基本的养老范围，明确养老对象，“城内民八十以上，免其家徭役，赐茶人三斤，帛一匹”体现了对老年人进行物资资助和赋役减免，“民间结社互助养老”、“国家根据年龄不同确定了不同的养济标准”、“宋政府设立的福利院”体现了建立以家庭养老为主的多层次综合养老系统。

（2）意义：可以一分为二对宋朝的养老制度进行辩证分析，首先从积极方面讲，宋朝对养老制度的重视，体现了理学忠孝伦理特点，有助于保障老年人的晚年生活、形成敬老养老的社会风尚和稳定社会秩序，其次从消极方面看，该制度具有较大随意性，养老制度更多的与个体家庭兴衰有关。