Question

阅读材料，完成下列要求。

材料  1925年的“五卅运动”直接促成了英、美、日等十二国与北洋政府的北京关税特别会议召开。1927年7月，刚刚成立的国民政府发起关税自主运动，广大民众的民族主义情绪高涨，南京国民政府遂开始了关税改革。1928年7月宋子文与马克漠所定条约签字，美国第一个同意中国关税自主。在该条约《整理中关两国关税关系之条约》中规定：“历来中、美两国所定有效之条约内所载关于在中国进出口货物之税率、存票、子口税并船钞等项之各条款，应即拆销作废，而应适用国家关税完全自主之原则”。随后各欧洲主要强国分别与国民政府进行缔约谈判，相继承认中国关税自主。1928年12月7日，中国颁布海关进口税则，税率分为7级，最低税率为7.5%，最高税率为27.5%。

——摘编自易继苍《1927-1937年南京国民政府的关税改革》

（1）根据材料并结合所学知识，指出南京国民政府关税改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简析南京国民政府关税改革的作用。

Answer

（1）背景：中国人民为了实现关税自主，进行了英勇的斗争（或“五卅运动”的推动）；国民政府刚刚成立，迫于财政上的需求；中美关系进入蜜月期，面对日益高涨的反对帝国主义的浪潮，西方列强作出了一些让步。

（2）作用：利于增加国家关税收入；国民政府获得了关税自主权，中国收回了部分的经济主权，是中国外交的重大胜利；使国民政府利用海关来保护自身的各种利益提供了可能；但不能从根本上动摇帝国主义国家在中国的统治。

【解析】

（1）背景：依据材料“1925年的“五卅运动”直接促成了英、美、日等十二国与北洋政府的北京关税特别会议召开”可知是“五卅运动”的推动；依据材料“1927年7月，刚刚成立的国民政府发起关税自主运动”可知国民政府刚刚成立，迫于财政上的需求；依据材料“1928年7月宋子文与马克漠所定条约签字，美国第一个同意中国关税自主”可知中美关系进入蜜月期。

（2）作用：依据材料“中国进出口货物之税率、存票、子口税并船钞等项之各条款，应即拆销作废，而应适用国家关税完全自主之原则”“税率分为7级，最低税率为7.5%，最高税率为27.5%”的信息和所学从国家关税收入、关税自主权、经济主权以及国民政府利用海关来保护自身的各种利益回答积极作用，依据材料和所学从不能从根本上动摇帝国主义国家在中国的统治回答局限性。