Question

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料：唐朝的监察制度，经过众多思想家的引导，并在总结汉以来监察制度的经验基础上，建立了比较成熟和定型的“一台三院”的监察体制。在地方监察体制上，唐初分全国为十道监察区，由监察御史十人分巡州县。开元二十一年（733年）改全国为十五道，监察御史亦增至十五人。御史不仅是察吏之官，也是“掌律令”之官，无论治吏与明法都与御史密切相关。唐朝的监察法以《监察六法》为代表，是“道察”体制的产物。首先，“察官人善恶”，使监察的覆盖面扩展到所有的官僚；其次，将户口、赋役、农桑、库存等经济指标列为监察的内容，显示对经济监察的重视；最后，司法监察已成为监察的重点，皇帝派出巡按地方的监察御史多奉命察大案案、冤案。除《监察六法》外，皇帝对御史每次巡行的监察重点都作出明确的指示。

——张晋藩《察吏是治国之本——中国古代监察制度的历史镜鉴》

（1）根据材料并结合所学知识，归纳唐代监察制度的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简述唐代监察制度改革的意义。

Answer

（1）特点：①继承前朝监察制度的经验，并有所创新；②监察覆盖面广；③重视经济监察，以司法监察为重点；④御史兼治吏与明法职能；⑤以皇权为中心。

（2）意义：①总结和发展了前代监察制度的经验；②整顿吏治，防治腐败，保障了国家机构正常运转；③加强了中央集权，维护社会稳定；④为后世监察制度改革提供了有益的借鉴。

【解析】

（1）由材料“总结汉以来监察制度的经验基础上，建立了比较成熟……监察体制”，可见继承前朝监察制度的经验，并有所创新；由材料“监察的覆盖面扩展到所有的官僚”，可见监察覆盖面广；由材料“将户口、赋役、农桑、库存等经济指标列为监察的内容，显示对经济监察的重视”，可见重视经济监察，以司法监察为重点；由材料“司法监察已成为监察的重点，皇帝派出巡按地方的监察御史多奉命察大案案、冤案”，可见御史兼治吏与明法职能；结合所学，监察体制以皇权为中心，服务于皇权。

（2）根据材料“在总结汉以来监察制度的经验基础上，建立了比较成熟和定型的‘一台三院’的监察体制”可知，唐代监察制度改革总结和发展了前代监察制度的经验；根据“御史不仅是察吏之官，也是‘掌律令’之官，无论治吏与明法都与御史密切相关”得出改革有利于整顿吏治，防治腐败，保障了国家机构正常运转；根据材料“皇帝派出巡按地方的监察御史多奉命察大案、要案、冤案”可知，监察制度改革有利于加强中央集权，维护社会稳定；再结合所学可知，唐代监察制度改革也为后世监察制度改革提供了有益的借鉴。