Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  “一五”计划关于工业化建设的总体设想是：基本完成以鞍钢为中心的东北工业基地建设，同时进行华北、西北、华中的新工业基地建设，进而推进全国工业的发展。为配合工业建设的总体布局，在西北、华北新建兰新、包兰、宝成等铁路线。此时期建设新兴工业城市包括包头、太原、西安、武汉、成都等内地城市。从投资的分配看，694个投资项目中有472个放在内地，其余222个大部分放在东北。沿海地区几乎没有什么大项目。如1955年国家对上海、天津的投资分别为这两市折旧额的76%和104%，两市的工业产值增幅低于同期全国增长幅度。

——摘编自虞和平《中国现代化历程》

材料二  在1978年前，我国进行了多次行政性分权的经济管理体制改革，形成了所谓“一放就乱，一管就死”的改革循环。1978年12月十一届三中全会以后，改革之风再度兴起，这一次改革是从国有企业开始的，以扩大企业自主权为主要内容。企业改革经历了从放权让利到推行经济责任制的发展，1981年国家基本消除了财政赤字，……1983年进行了企业横向联合的初步尝试，全国共有121个省辖市511个县实行了市管县的新体制，以发挥中心城市的经济、科技文化优势，发挥城市的辐射带动作用。起步阶段的城市经济体制改革为下一轮改革积累了经验，在中国经济中注入了更多的市场因素并促进了经济的发展。

——摘编自郭德宏主编《中华人民共和国专题史稿》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析新中国“一五”计划工业建设总体布局的特点和影响。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括1978〜1983年我国城市经济体制改革的内容，并分析其背景及影响。

Answer

（1）特点：重点建设东北工业基地，同时投资项目向中西部倾斜。

影响：初步改变了我国中西部工业、交通落后的面貌，建设了一批新兴工业城市，推动了全国工业的均衡发展，但没有充分利用东南沿海的经济优势和发挥沿海老工业基地的作用，导致全国整体投资效益不高。

（2）内容：扩大国有企业自主权，尝试企业横向联合，实行市管县的新体制。

背景：党的十一届三中全会召开，以经济建设为中心，实行改革开放。

影响：增强国有企业活力，促进现代企业制度建立；增加国家财政收入，消除财政赤字；壮大中心城市，发挥中心城市辐射带动作用；为社会主义市场经济体制建立奠定基础。

【解析】

（1）第一问，根据材料“基本完成以鞍钢为中心的东北工业基地建设，同时进行华北、西北、华中的新工业基地建设，进而推进全国工业的发展。为配合工业建设的总体布局，在西北、华北新建兰新、包兰、宝成等铁路线。此时期建设新兴工业城市包括包头、太原、西安、武汉、成都等内地城市。从投资的分配看，694个投资项目中有472个放在内地，其余222个大部分放在东北。沿海地区几乎没有什么大项目”可知，新中国“一五”计划工业建设总体布局的特点是重点建设东北工业基地，同时投资项目向中西部倾斜。第二问，从积极和消极两个方面分析。积极方面：紧扣材料，从微观角度分析工业、交通、工业城市发展，从宏观角度认识全国工业的均衡发展；消极方面：根据“沿海地区几乎没有什么大项目。如1955年国家对上海、天津的投资分别为这两市折旧额的76%和104%，两市的工业产值增幅低于同期全国增长幅度”，可得知没有充分利用东南沿海的经济优势和发挥沿海老工业基地的作用，导致全国整体投资效益不高。

（2）第一问，“这一次改革是从国有企业开始的，以扩大企业自主权为主要内容”可得出，扩大国有企业自主权；“1983年进行了企业横向联合的初步尝试，全国共有121个省辖市511个县实行了市管县的新体制”可得知，尝试企业横向联合，实行市管县的新体制。第二问，紧扣材料，结合十一届三中全会召开内容回答即可。第三问，根据材料“从国有企业开始的，以扩大企业自主权为主要内容。企业改革经历了从放权让利到推行经济责任制的发展”，结合所学知识可知，增强国有企业活力，促进现代企业制度建立；根据材料“1981年国家基本消除了财政赤字”，可得出增加国家财政收入，基本消除财政赤字；根据材料“，全国共有121个省辖市511个县实行了市管县的新体制，以发挥中心城市的经济、科技文化优势，发挥城市的辐射带动作用。起步阶段的城市经济体制改革为下一轮改革积累了经验，在中国经济中注入了更多的市场因素并促进了经济的发展”，结合所学知识可知，壮大中心城市，发挥中心城市辐射带动作用；为社会主义市场经济体制建立奠定基础。