Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  东汉末年，强宗大族遍布各地。随着宗族势力的强大，他们逐渐控制了东汉政府选官任官制度，形成了“选士而论族姓阀阅”的局面，如汝南袁氏一族累世公卿，外戚窦氏更是公侯满门。强宗大族深刻地影响着基层治理。很多地方的郡县㩝吏和乡官里胥就是由当地强宗大族把持。他们既要维护族人的生命财产安全，又要解决民间纠纷，甚至于担任乡里职务，处理乡里事务。

——摘编自李小红《中国农村治理方式的演变与创新》

材料二  隋创进士科之后，“取人之道益公，所举中原与边城之人才益均”。中国古代重视监察机构，但若没有科举制的配套，所起的作用十分有限。史书记载，“（元）仁宗皇帝居潜，深厌吏弊作，其即位乃出独断，设进士科以取士。”美国学者罗兹曼说：“科举制度曾经是联系中国传统的社会动力和政治动力的组带，是维护儒家学说在中国的正统地位的有效手段，它构成了中国社会思想的模式。”

——摘编自刘海峰《科举政治与科举学》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出东汉末年国家治理中出现的突出问题及其政治根源。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明科举制对古代国家治理的积极作用。

（3）根据材料一、二并结合所学知识，说明古代国家治理技术对当代的借鉴价值。

Answer

（1）问题：察举制异化，沦为地方豪强的工具；基层治理日益沦入地方豪强之手；中央集权、国家统一严重动摇。根源：强宗大族崛起。

（2）作用：通过考试选拔文化素质较高的官员，提高治国效率；促进社会阶层流动、兼顾地区平衡，有利于扩大统治基础、缓和社会矛盾；巩固儒家地位、为监察制度提供人才保障，降低国家治理成本。

（3）价值：国家治理要通过改革形成相对成熟的制度系统（选官、监察制度等）；要重视基层社会治理；要调动最广泛的国民参与治理之积极性；治理效果要追求高效益、低成本等。

【解析】

（1）一问根据材料“宗族势力的强大，他们逐渐控制了东汉政府选官任官制度…强宗大族深刻地影响着基层治理….当地强宗大族把持”从选官制度的异变、基层治理权、中央集权等角度进行回答，二问从上述材料信息可知为地方豪强大族的兴起。

（2）根据材料二“监察机构，但若没有科举制的配套，所起的作用十分有限…深厌吏弊作，其即位乃出独断，设进士科以取士…是维护儒家学说在中国的正统地位的有效手段，它构成了中国社会思想的模式”从官员素质、打破阶层固化、监察体制、儒家地位等角度进行分析阐述。

（3）根据材料从制度创新、基层治理、民众参与、治国成本等层面进行思考。