Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  明代一切诏令皆出皇帝亲旨，大学士只替皇帝私人帮忙，全部责任在皇帝。最初是皇帝亲自在内阁，后来有些皇帝不常到内阁，由内阁条旨、票拟送进去批。甚至有几个皇帝则长久不管事，就变成怕见大臣了；于是经年累月，不再到内阁，一切公事都要送进宫里去，于是皇帝和内阁中间的接触，就多出一重太监上下其手的机会。皇帝有事交付与太监，再由太监交给内阁。内阁有事，也同样送太监，再由太监上呈与皇帝。

——摘编自钱穆《中国历代政治得失》

材料二  南京临时政府在行政上采取的是总统制，后为制约袁世凯，《临时约法》规定采取责任内阁制。1912年6月，袁世凯在任命王芝祥的问题上，违背法律规定，剥夺总理的副署权，破坏责任内阁制，导致内阁总理唐绍仪辞职。但从另一角度看，唐的辞职也表明了为维护责任内阁制而进行的斗争。此后在1917年的府院之争中，段祺瑞向黎元洪频频发难所祭起的主要法宝，实际上也是责任内阁制。虽然段祺瑞之后北京政府的历届弱势总理往往受制于大军阀，但责任内阁制之实虽亡，而其名尚存。应当说发端于辛亥革命的责任内阁制，仍是中国政治制度史上一种重要的政治模式和权力运作方式。

——摘编自马烈《简论辛亥革命在中国政治制度史上的意义》

（1）根据材料一，概括明代内阁制的特点。

（2）根据材料二，指出南京临时政府对行政体制做出的变化，并结合所学知识简析这一变化的影响。

（3）根据上述材料，比较明代内阁制与南京临时政府责任内阁制的相同点。

Answer

（1）特点：不断演化；从属于君权；内阁与皇帝间沟通不畅。

（2）变化：改总统制为责任内阁制。

影响：并未真正限制袁世凯权力；造成了政局不稳；是中国政治制度的重大变革。

（3）相同点：是政府内部权力的分割；创新性的成果；存在弊端。

【解析】

（1）特点：根据材料“最初是皇帝亲自在内阁，后来有些皇帝不常到内阁；于是经年累月，不再到内阁”得出不断演化；根据“于是皇帝和内阁中间的接触，就多出一重太监上下其手的机会”得出从属于君权；“内阁有事，也同样送太监，再由太监上呈与皇帝”归纳得出内阁与皇帝间沟通不畅。

（2）变化：根据材料“南京临时政府在行政上采取的是总统制，后为制约袁世凯，《临时约法》规定采取责任内阁制”归纳即可；影响：根据“袁世凯在任命王芝祥的问题上，违背法律规定，剥夺总理的副署权，破坏责任内阁制”得出并未真正限制袁世凯权力；根据“此后在1917年的府院之争中，……虽然段祺瑞之后北京政府的历届弱势总理往往受制于大军阀，但责任内阁制之实虽亡，而其名尚存”得出造成了政局不稳；根据“发端于辛亥革命的责任内阁制，仍是中国政治制度史上一种重要的政治模式和权力运作方式”得出是中国政治制度的重大变革。

（3）相同点：结合两则材料，从权力分割、制度创新以及制度本身存在的问题等方面进行比较。