Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：1538年，英国维斯波彻的21名制鞋劳工进行罢工，派代表去召集所有雇主与他们谈判求增加工资。1563年，英国政府颁布《学徒法令》，其中心议题是工资管制及其执行题，它成了此后两百年英国劳工立法的框架。法令明确规定应根据物价水平来厘定工资标准的基本原则。为威慑违反法令的劳资双方，法令规定：“雇主支付超过额度的工资予以监禁10天并罰款5英镑，接受该工资的雇工则要被监禁21天。“19世纪中叶以后，英国经济出现空前繁荣，工人生活水平明昰提高，《工会法》和《雇主与工人法》陆续通过，政府逐步调整其角色。18%6年《调解法》的颁布意味着政府调节作为一种制度固定下来，该法规指导思想是尊重劳资双方，以自愿主义取代之前的法律强制方式。

——摘编自《英国工业化时期的工资问题、劳资冲突与工资政策》

材料二：1924年，国民党第一次全国代表大会国民党政纲中提出：“制定劳工法，改良劳动者生活状况。保障劳工团体，并扶助其发展。“1926年，国民党第二次全国代表大会承认工农群众为国民革命的主力军，提倡保护国内新兴工业；保障农工团体，扶助其发展。大会提出改良工人状况的决议案。南京政府根据国内劳工状况的实际和国际上的形势，于1929年公布《工厂法》，该法有些条文未考虑工厂的实际问题，与企业的具体情况脱节。1932年民政府公布了《修正工厂法》，该法旨在扩大法规的适用范围，以加强对工厂与工人关系、工厂组织和管理的规范。总之，国民党对工厂法制定付出了相当的努力，从法律层面承认工厂应为工人提供合格的劳动条件和福利设施，也使得企业解雇工人时必须依照其规范行事。

——摘编自《民国工业企业劳资关系研究1912-1937》

（1）根据材料一和所学知识，分析英国《学徒法令》颁布的背景和作用。

（2）根据材料一、二和所学知识，说明中、英两国在劳资关系立法中存在的相似之处及其原因。

Answer

（1）背景：英国物价上涨；资本主义雇佣关系迅速发展；劳资矛盾尖锐，工人斗争的推动；英国高度重视资本原始积累。

作用：有利于缓和劳资矛盾；促进了资本主义的发展；推动了民主政治的进程；为工资的国家管制提供了重要的法律工具。

（2）相似之处：以政府为主导；立法不断调整；注重照顾劳资双方的利益。

原因：社会形势的发展（经济发展或改革形势的变化）；政府指导思想的变化；工人运动发展；维护统治的需要。

【解析】

（1）背景：通过材料“物价水平来厘定工资标准的基本原则”可以得出物价上涨；通过材料“1538年，英国维斯波彻的21名制鞋劳工进行罢工”可以得出工人斗争的推动；结合所学知识还可以从资本主义雇佣关系发展、资本原始积累等角度回答。作用：通过所学知识可以从经济、政治等方面来分析，经济上缓和劳资矛盾，有利于资本主义发展；政治上推动民主政治建设的发展完善，为工资的国家管制提供了法律工具。

（2）相似之处：根据材料一“1563年，英国政府颁布《学徒法令》……《工会法》和《雇主与工人法》陆续通过，政府逐步调整其角色。1896年《调解法》……”和材料二“国民党第一次全国代表大会国民党政纲中……于1929年公布《工厂法》……国民政府公布了《修正工厂法》……”可知中、英两国在劳资关系立法中存在的相似之处是以政府为主导；立法不断调整；根据材料一“该法规指导思想是尊重劳资双方，以自愿主义取代之前的法律强制方式。”和材料二“提倡保护国内新兴工业；保障农工团体，扶助其发展。大会提出改良工人状况的决议案……以加强对工厂与工人关系、工厂组织和管理的规范。”可知注重照顾劳资双方的利益。原因：根据材料一“1538年，英国维斯波彻的21名制鞋劳工进行罢工，派代表去召集所有雇主与他们谈判求增加工资……19世纪中叶以后，英国经济出现空前繁荣，工人生活水平明显提高”和材料二“南京政府根据国内劳工状况的实际和国际上的形势”结合所学可知社会形势的发展、工人运动的斗争；结合所学还可以从政府思想的转变，维护统治的需要等角度回答。