Question

阅读下列材料，回答问题

材料一  人口过渡理论示意图

材料二  中国人口政策大事记

①1980年9月，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。

②1982年9月，党的十二大把计划生育确定为基本国策，同年12月写入宪法。

③1991年5月，中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》

④2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策

⑤2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。

⑥2015年12月27日下午，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。

请回答：

（1）根据材料一的图示，描述并解释人口过渡理论。

（2）依据材料二，结合所学归纳改革开放以来中国人口政策的特点。评析中国人口政策发展的历史意义。

Answer

（1）第一阶段，工业社会之前，由于社会生产力的落后，和传统生育观念，人口生育率和死亡率都很高，自然增长率较低。

第二阶段：随着工业化的开始，由于健康水平的提升，死亡率下降，但是生育率变动不大，自然增长率上升，社会人口压力逐步增大。

第三阶段，随着工业化的继续，人们的生育观念发生变化，人口的生育率下降，死亡率逐步维持到了一个较低水平，人口自然增长率开始下降。

第四阶段：随着工业化的完成，人口出生率、死亡率、自然增长率都维持在较低水平。

（2）特点：①把人口政策作为基本国策；②重视发挥党团员执行人口政策的模范带头作用；③根据经济社会发展的需要适时调整人口政策；④把人口政策的实施纳入法治化轨道。

意义：①有利于中国的现代化建设和经济社会的协调发展、可持续发展。②有利于提升中华民族的整体素质和生存质量。③为世界其他国家解决人口问题提供了经验。

【解析】

（1）理论：根据图表中的死亡率和出生率在各个阶段的表现，可概括出人口过渡理论为第一阶段，工业革命开始前人口生育率和死亡率都很高，自然增长率较低。第二阶段，随着工业革命的开始，健康水平提高，死亡率下降，但生育率变动不大，自热增长率上升，社会人口压力逐步增大。第三阶段，随着工业化的继续，生育率下降，死亡率维持在较低水平，人口自热增长率开始下降。第四阶段，随着工业化的完成，人口出生率、死亡率、自热增长率都维持在较低水平。

（2）特点：根据材料“《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子”，“党的十二大把计划生育确定为基本国策”，“2011年11月，中国各地全面落实双独二孩政策”等信息，可得出人口政策的特点为把人口政策定为基本国策，发挥党员团员的带头作用，根据实际适时调整人口政策，把人口政策纳入法制化轨道。

意义：根据人口政策的特点及所学再联系实际可得出人口政策发展的历史意义为有利于中国现代化建设和经济社会协调发展、可持续发展，提升民族素质和生存质量，为世界其他国家解决人口问题提供了经验。