Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  唐代外商聚集之处，主要在广州、扬州及长安、洛阳。唐政府在广州设管理外贸的官员——市舶使，要求外国商船缴纳“舶脚”（关税），税率为输入货物之十分之三，宋代降为十分之一。宋初在广州、杭州、明州设外贸管理机构——市舶司，并修定管理对外贸易的“市舶条（法）”。南宋中期，有广、杭、明、泉、秀、温等州及江阴军七所市舶司。南宋政府还对有能力大幅增加关税收入的外商授予官职。

——摘编自候家：《中国经济史》

材料二  1850年代以后，受内部变化与外力冲击的影响，重商的呼声开始一浪高过一浪。郑观应等早期改良派宣扬通商的重要性，把对外贸易看作振兴商务、发展国民经济的中心环节，重视金银货币外溢问题，因此要求政府实行关税保护政策，帮助国内出口商对外竞争。到戊成前后，政府已认识到商务为富强要图，自由贸易思想占了上风。严复主张废除对外贸易中的垄断与限制，放弃国家干预，任其自由发展，只有这样才能促进国内民族工商业的发展。

——据肖绣文：《中国晚清重商思想与西方重商主义比较研究》等摘编

材料三  图12为《中美关税（加权平均）税率变化趋势和比较》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代对外贸易的特点，并说明其积极作用。

（2）根据材料二并结合所学知识，概括晚清时期改良派关于对外贸易主张的变化，分析其原因。

（3）根据材料三并结合所学知识，比较中美关税税率变化的特点。

Answer

（1）政府高度重视；变更管理方式；降低关税税率；扩大开放口岸；较强的功利色彩；从海陆并重转移到海上为主。

作用：增加政府财政收入；促进南方经济发展；推动了中外经济文化交流。

（2）变化：从强调国家保护到主张自由贸易。

原因：政府政策的转变；民族工业的初步发展；自由主义经济思想的传播；洋务运动的失败教训。

（3）中国关税税率下降迅速，美国税率水平相对稳定；与美国相比，中国关税税率还处于比较高的水平。

【解析】

（1）依据材料“唐政府在广州设管理外贸的官员······税率为输入货物之十分之三，宋代降为十分之一。宋初在广州、杭州、明州设外贸管理机构——市舶司，并修定管理对外贸易的‘市舶条（法）’”、“南宋中期，有广、杭、明、泉、秀、温等州及江阴军七所市舶司”、“南宋政府还对有能力大幅增加关税收入的外商授予官职。”结合所学从政府高度重视、变更管理方式、降低关税税率、扩大开放口岸、较强的功利色彩、从海陆并重转移到海上为主等角度概括宋代对外贸易的特点。依据对宋代对外贸易特点的作答结合所学从增加政府财政收入、促进南方经济发展、推动了中外经济文化交流等角度说明宋代对外贸易的积极作用。

（2）依据材料“郑观应等早期改良派······要求政府实行关税保护政策，帮助国内出口商对外竞争。”、“到戊戌前后，政府已认识到商务为富强要图，自由贸易思想占了上风。”结合所学可概括得出晚清时期改良派关于对外贸易的主张从强调国家保护到主张自由贸易。依据材料“政府已认识到商务为富强要图，自由贸易思想占了上风”及材料中“戊戌前后”的时间结合所学从清政府放宽对民间设厂的限制、民族工业的初步发展、自由主义经济思想的传播、洋务运动失败的教训等方面分析对外贸易主张发生改变的原因。

（3）依据图示信息可知，从税率变化趋势来看，中国关税税率下降迅速，美国税率水平相对稳定，从税率数值来看，与美国相比，中国关税税率还处于比较高的水平。