Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：总体上看，我国环境保护法制与土地制度变迁基本同步，每当土地制度发生重大改变的时期环境保护法制也会发生重要的转变。我国古代环境保护法制与土地制度一样，经历了三个阶段。第一个阶段，从上古至春秋时期是原始土地国有制时期，西周作为原始土地国有制发展的顶峰，其环境保护法制也同样十分完备。第二个阶段，从战国到唐代是封建土地国有制时期。秦汉时期，土地私有制确立，国家不再参与土地耕作管理，国家赋税只与登记有制时期。秦汉时期，土地私有制确立，国家不再参与土地耕作管理，国家赋税只与登记在册的纳税、土地面积直接相关，与土地周边生态环境不再发生直接联系。西汉之后，与环境保护相关的司徒退出了对农业的管理。隋唐时期具有较强的环境保护职能色彩的“虞部”在元代时被取消。笫三阶段，从北宋至清代，封建土地私有制继续发展。这一时期，由于人口过度增长、土地兼并与“重农抑商“政策的实施，环境保护法制在清代中后期完全解体。

——摘编自周启梁《中国古代环境保护法制通考——以土地制度变革为基本线索》

材料二：英国是典型的“先污染，后治理”的国家……企业生产和利润的最大化成为支配金业的法则。如何解决生产越多环境污染越严重的难题，英国人在立法上对企业的社会责任进行规定，使企业成为环境保护的主体。议会的立法行动也促使了政府从指导思想上由原来被动的自由放任转变为在法律的前提下积极主动地干预。1848年英国颁布了《公共卫生法》，1878年通过了《公共卫生条例》，至此英国基本上建立起了完整的水责源污染防治的法律体系在英国环境治理过程中，起着重要作用的还有包括工人阶级在内的社会各个群体的不懈努力，最终所有的努力使人们重新获得享有良好环境的权利。

——摘编自李宏图《英国工业革命时期的环境污染和治理》

（1）根据材料一，结合所学知识，指出古代中国政府环境保护职责的演变趋势并分析其原因。

（2）根据材料一、二，结合所学知识，概括近代英国在环境保护方面的措施，并分析环保措施对社会经济发展的影响。

Answer

(1)趋势:国家环境保护的职责逐渐弱化。原因:土地私有制确立后,政府与土地周边生态环境失去直接联系;人口的过度增长和土地兼并,使人地矛盾日益尖锐;与环境保护相关的部门的职能逐渐转化和丧失;环境人为破坏尚未对政府构成重大威胁;政府环保意识不足。

(2)措施:注重环保立法;强调政府干预;发挥民众的积极作用。

影响:环境状况不断好转,全体民众受益;有利于推动各国的城市化进程;促进了国家的工业化发展;总体上有利于社会经济的可持续发展。

【解析】

(1)第一小问趋势，依据材料一“第一个阶段，……其环境保护法制也同样十分完备”“第二个阶段……国家……与土地周边生态环境不再发生直接联系”“第三阶段……环境保护法制在清代中后期完全解体”可概括出国家环境保护的职责逐渐弱化。第二小问原因，依据材料一“每当土地制度发生重大改变的时期，环境保护法制也会发生重要的转变”“秦汉时期，土地私有制确立，国家不再参与土地耕作管理……与土地周边生态环境不再发生直接联系”可得出土地私有制确立后，政府与土地周边生态环境失去直接联系；“西汉之后，与环境保护相关的司徒退出了对农业的管理。隋唐时期具有较强的环境保护职能色彩的“虞部”在元代时被取消”可得出与环境保护相关的部门的职能逐渐转化和丧失；“从北宋至清代，封建土地私有制继续发展。这一时期，由于人口过度增长、土地兼并与“重农抑商"政策的实施，环境保护法制在清代中后期完全解体”可得出人口的过度增长和土地兼并，使人地矛盾日益尖锐；再结合所学知识得出环境人为破坏尚未对政府构成重大威胁、政府环保意识不足。

(2)第一问措施，依据材料二“英国人在立法上对企业的社会责任进行规定，使企业成为环境保护的主体” “1848年英国颁布了《公共卫生法》，1878年通过了《公共卫生条例》，至此英国基本上建立起了完整的水资源污染防治的法律体系”可得出注重环保立法；“政府从指导思想上由原来被动的自由放任转变为在法律的前提下积极主动地干预”可得出政府加强干预；“在英国环境治理过程中，起着重要作用的还有包括工人阶级在内的社会各个群体的不懈努力”可得出发挥民众的积极作用。第二问影响，依据材料“最终所有的努力使人们重新获得享有良好环境的权利”可得出环境状况不断好转，全体民众受益。再结合所学知识可得出：有利于推动各国的城市化进程；促进了国家的工业化发展；总体上有利于社会经济的可持续发展。