Question

制度的变革与创新直接影响着人类历史的进程，是世界文明的重要体现。阅读材料回答问题。

材料一  与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族，……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官……

春秋时期，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。……郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。

——摘编自张岂之《中国历史十五讲》

材料二  英国通过“光荣革命”克服了专制王权，议会成为最高权威。在君主立宪制的政治框架内，英国又用和平、渐进方式实现政治权力的转移，从而完成了政治民主化历程。

——选自钱乘旦《各国现代化模式的比较》

材料三  （美国）一场伟大的革命已经发生——这一革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变化，而是由于在世界的一个新地区出现了一个新的种类的新国家。它已在所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大的变化，就像一个新行星的出现会在太阳系引起一个巨大变化一样。

“美国宪法之父”麦迪逊曾说过，在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制被统治者；其次要强制政府控制自己。

——h.科特《欧洲的美国精神》

请回答：

（1）依据材料一，比较分封制与郡县制在任用管理人员上的区别。由此分析郡县制取代分封制的重要意义。

（2）结合史实概述“光荣革命”后至19世纪中期，英国是怎样用和平渐进方式实现政治权力转移、推动政治民主化进程的？

（3）材料三中“新的种类的新国家”的含义是什么？根据材料三和所学知识，美国1787年宪法是如何“强制政府控制自己”的？

Answer

（1）区别：分封制产生诸侯，享有世袭的权利，不受中央管理，具有很强的独立性。郡县制产生官僚，由中央任命，受中央管理监督，不得世袭。

意义：是官僚政治取代贵族政治的重要标志；实现了权利向中央集中，有利于巩固和发展统一的多民族国家。

（2）实现：通过《权利法案》确立君主立宪制，限制君主权力；18世纪中期形成责任制内阁，“国王统而不治”；1832年议会改革，工业资产阶级分享政治权利。

（3）含义：“新种类国家”是指美国成为总统制共和制国家；

“控制自己”：政府内部立法、司法、行政三权分立，制约平衡；

【解析】

试题（1）可以在材料一中寻找关键信息回答，如“世卿世禄制”“君主委派官员直接管理”等，结合所学知识可知，分封制下，根据出身的高低贵贱来出任政府职务，实行世卿世禄制；郡县制下，郡县长官由君主任免，对君主负责。郡县制取代分封制，在国家制度中由地域关系取代了血缘关系。国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主，彻底打破了世卿世禄制，使贵族政治转化为官僚政治。地方的长官不再家族世袭，加强了中央对地方的控制。

（2）可以依据所学的英国君主立宪制确立以及发展完善的史实从通过《权利法案》限制君主权力，确立君主立宪制；18世纪上半期形成责任内阁制，国王处于“统而不治”地位；1832年议会改革的影响等角度思考作答。

（3）材料三的国家是指美国，所以材料三中“新的种类的新国家”的含义只能是总统制共和制国家、三权分立制国家。美国1787年宪法是如何“强制政府控制自己”的其实就是回答美国的三权分立使美国实现了权力的制约与均衡，从而达到了稳定政局、提高行政效率的积极作用。