Question

制度创新的核心内容是社会政治、经济和管理等制度的革薪，其直接结果是激发人们的创造性和积极性，促使不断创造新的知识和社会资源的合理配置及社会财富源源不断的涌现，最终推动社会的进步。阅读下列材料：

材料一  英国“光荣革命”大概目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有数地控制“控制者”的办法……这大概是改造专制制度以进行制度创新、摆脱专制的革命循环、走向长治久安的最完美的例子。

——杨小凯《中国政治随想录》

材料二  第一条第一款：本宪法所制定的立法权，均属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。

第二款：众议员人数及直接税，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民——包括订有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第安人——数目之外，再加上所有其他人口之五分之三。

第二条第一款：行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年……

第三条第三条第一款：合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官，如果尽忠职守，应继续任职……

——摘自《1787年宪法》

材料三  中华民国主权，属于全体国民；国内各民族一律平等；国民有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由；国民有选举权和被选举权：确立行政、立法，司法三权分立的政治体制。

——《中华民国临时约法》

请回答：

（1）依据材料一并结合所学知识，以光荣革命至19世纪中期的具体事例说明英国是怎样进行政治制度创新的？

（2）依据材料二并结合所学知识，从制度创新的角度分析1787年美国宪法的进步之处。

（3）依据材料二、三并结合所学知识，你认为《中华民国临时约法》与1787年美国宪法相比是机械模仿还是超越？说明你的理由。

Answer

（1）制度创新：1689年颁布《权利法案》，确立君主立宪制；18世纪早期，实行责任内阁制；1832年议会改革，进一步完善君主立宪制。

（2）进步之处：联邦制，既加强中央集权，又发挥地方的积极性；三权分立制，有效防止专制与独裁；规定选举制，体现一定的民主性；建立共和政体。

（3）模仿。理由是《临时约法》模仿了美国三权分立制度、民主共和政体。

超越。美国宪法把妇女排除在公民之外，而《临时约法》规定主权属于全体国民；美国宪法打上了种族歧视烙印，而《临时约法》提出民族平等。

【解析】

第（1）小问，根据所学知识可知，英国在1689年颁布《权利法案》，限制国王的权力，确立君主立宪制；18世纪早期，沃波尔财政大臣第一次组织内阁，标志着责任内阁制的确立；1832年议会改革，扩大资产阶级参政范围，进一步完善君主立宪制，促进资本主义的发展等角度结合所学知识分析回答。

第（2）小问，根据所学知识可知，美国1787年宪法规定美国实行联邦制，中央政府的权力大大加强，但各州在行政上仍然保持一定的独立性，这既加强中央集权，又发挥地方的积极性；1787年宪法中规定实行三权分立的制度，三权分立所强调的的权力制约与平衡有效防止专制与独裁；同时1787年宪法中规定的选举制，体现一定的民主性等方面结合所学知识回答。

第（3）小问，根据所学知识可知，中国近代的《中华民国临时约法》采取了三权分立制度，规定建立民主共和政体，从这层面上可以说中国的《中华民国临时约法》模仿了美国1787年宪法；但美国宪法把妇女排除在公民之外，而《临时约法》规定主权属于全体国民；美国宪法打上了种族歧视烙印，而《临时约法》提出民族平等，从这意义上说中国的《中华民国临时约法》超越了美国1787年宪法，结合所学知识通过比较《中华民国临时约法》和1787年宪法的角度分析回答。