Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  清代地方政府官吏责任集中，凡戍卫城池、稽查公共场所、缉捕盗匪、武器管制、邪教结盟治理、流民管理、禁赌禁烟、发展农业、征收赋税等皆其职责。乾隆时，随着人口流动加大城市强化保甲制度，将本地民户与以客商为主的短期流动人口编入保甲。此外，驻军、地方民团以及地方绅士也会参与城市治安管理。清乾嘉后，城市治安每况愈下，治安问题层出不穷。……清代城市治安管理还是取得了一定成就，巩国了清王朝统治基础。

——杨发源（清代地方城市治安管理研究》

材料二  18世纪后期起，英国社会治安问题日益显现，呈快速增长趋势，并长期处于较高水平。治安问题的发生与城市人口暴涨有关。城市经济水平一时无力容纳大量人口，导致严重的流民问题。而传统的非专职性和全民义务性的治安制度捉襟见时。为此，英国政府展开综合治理，采取禁止酗酒、安装街灯、改善城市环境等措施；实行道德习俗改良运动、建立现代警察制度等改革。英国由此建立了较完善的现代社会管理机制，这正是蓬勃发展中的资本主义社会所需要的。

——许志强《应对“城市病”：英国工业化时期的经历与启示》

（1）根据材料一，概括清代地方治理的特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，说明推动英国城市治安好转的因素及其影响。

（3）根据材料并结合所学知识，指出18世纪后期中英两国治安问题突显的共同背景。

Answer

（1）特点：小政府大责任；强化保甲制度；社会广泛参与；城市治安恶化；维护专制统治。

（2）因素：资本主义制度发展；新型工业技术的应用；治安管理机制的改革；改善贫民生活状况；城市规划水平提高；注重道德习俗改良等。

影响：完善社会管理；促进经济发展；提高生活品质；增强人民福祉。

（3）背景：新经济因素促进人口流动；贫富差距加剧社会矛盾；新思潮引发社会风气变化；原有治安体制存在弊端。

【解析】

本题考查清代地方治理、18世纪后期中英两国治安问题突显的共同背景和推动英国城市治安好转的因素，主要考查学生对材料信息的分析概括能力和结合所学解决问题的能力。

（1）根据题意，此题需要从材料中一句一句的概括，防止漏点。特点：可以根据材料中的“清代地方政府官吏责任集中”可知地方官府责任重大；“随着人口流动加大城市强化保甲制度”可知政府在强化保甲制度；“驻军、地方民团以及地方绅士也会参与城市治安管理”，可知社会参与程度高，从而得出社会广泛参与；“清乾嘉后，城市治安每况愈下，治安问题层出不穷”，可概括出乾嘉之后，治安问题恶化；“清代城市治安管理还是取得了一定成就，巩国了清王朝统治基础”可知取得的成就是巩固了清王朝统治基础，从而维护了专制制度。（2）根据所学可知18世纪中后期，英国已经开始了工业革命。依据材料可知英国城市治安好转的因素在材料二的后半部分，“英国政府展开综合治理，采取禁止酗酒、安装街灯、改善城市环境等措施”；“实行道德习俗改良运动、建立现代警察制度等改革”等信息，并结合所学当时的社会状况等有关内容来回答。其影响可以根据材料信息并结合所学，从对社会管理、经济发展、人民福祉等方面来回答即可。

（3）共同背景：可以根据材料中的“治安问题的发生与城市人口暴涨有关”，“导致严重的流民问题”“传统的非专职性和全民义务性的治安制度捉襟见时”等信息，从人口、流民、传统政策等方面总结概括；在根据所学18世纪中期英国正处于工业革命时期，并结合清朝当时的社会背景、材料一中的有关信息概括总结。